Организация размещения государственных заказов в Главном Управлении материальных ресурсов Челябинской области - Курсовая работа

Глава 1. Теоретические основы размещения государственных заказов в Российской Федерации 1.1 Правовое регулирование размещения государственных заказов в Российской Федерации 1.2 Организация размещения государственного заказа в Российской Федерации Глава 2. Организация размещения государственных заказов в Главном Управлении материальных ресурсов Челябинской области 2.1 Административные процедуры размещения заказов в Главном Управлении материальных ресурсов Челябинской области 2.2 Практика организации размещения государственных заказов в Главном Управлении материальных ресурсов Челябинской области Заключение Список использованных источников и литературы Введение Экономические реформы, проводимые в России в 90-х годах прошлого столетия, привели к полному разрушению системы планового управления национальным хозяйством; отведенная государству идеологами экономического либерализма, стоящими «у руля» этих реформ, роль «ночного сторожа» естественным образом снимала задачу создания механизмов его взаимодействия с субъектами хозяйствования, отсеченными от политической системы границами гражданского общества Достижение заданного Конституцией Российской Федерации ориентира на построение социального государства требует проведения активной социально-экономической политики, что, если предположить необходимость консолидации усилий всех ветвей власти, обусловливает особое значение органов власти исполнительной. Государственный заказ является методом управления, который, обеспечивая непосредственное сопряжение интересов государства и предпринимателей, обладает значительным административным потенциалом не только в части направления созидательной деятельности последних на решение текущих и перспективных задач общественного развития, но и позволяет на макроуровне осуществлять воздействие на экономику, Создание эффективного механизма государственного заказа имеет исключительно важное значение также в контексте оптимизации бюджетных расходов. Целью исследования является системное изучение государственного заказа, организации размещения государственных заказов в Челябинской области на материалах Главного Управления материальных ресурсов Челябинской области. Базовым методом работы явился метод диалектического материализма. Глава 1. Теоретические основы размещения государственных заказов в Российской Федерации 1.1 Правовое регулирование размещения государственных заказов в Российской Федерации В настоящее время процесс размещения государственного заказа регулируется Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон). Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Так, государственный контракт заключается в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений 94-ФЗ, расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или решению суда, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, Президент РФ, Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов. Среди них можно выделить следующие: - Указ Президента РФ от 16.10.1996 N 1446 О первоочередных мерах поддержки организаций текстильной и легкой промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ; - Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 656 Об утверждении правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); - Постановление Правительства РФ от 23.01.2004 N 41 Об утверждении примерных государственных контрактов на вы