Организация процесса управления в системе таможенных органов - Курсовая работа

1.3 Требования, предъявляемые к управлению в таможенных органах.1 Организационные структуры управления в системе таможенных органов3.1 Проблемы, возникающие в процессе управления и пути их решенияПроцесс управления - это деятельность объединенных в систему субъектов управления (линейных и функциональных руководителей, а также другого управленческого персонала), направленная на смену качественных состояний управляемого объекта, на достижение целей коллектива путем реализации определенных, функций с использованием соответствующих методов и принципов управления. Социальный аспект процесса управления определяется участием человека во всех его этапах, независимо от той или иной степени автоматизации управления. Управление по отклонениям имеет место на всех уровнях иерархии управления таможенными органами, так как строится главным образом по складывающимся ситуациям. Даже перечисление основных общих принципов управления (таких как системность, принципы обратной связи, информационной достаточности, оптимальности, соподчиненности и ряда других), а также их диалектическое влияние на систему управления в таможенных органах подтверждает это. Системность в управлении таможенными органами обеспечивает и совершенствует структурное и функциональное единство системы.К звеньям управления в системе таможенных органов относятся: ГТК России, управления и самостоятельные отделы ГТК России, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие профессиональные или управленческие функции. Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ГТК России, РТУ, таможни, таможенные посты. Между звеньями и уровнями управления в таможенных органах складываются следующие виды взаимоотношений: Вертикальные управленческие отношения (ГТК - РТУ; РТУ - таможня; начальник таможни - отделы таможни; таможня - таможенный пост; ГТК - таможня); Диагональные управленческие отношения (пост - взаимодействующая таможня отправления или назначения; таможня - взаимодействующее РТУ другого региона; отдел ГТК - взаимодействующее Управление ГТК РФ). Во-вторых, параллельные - отношения между сотрудниками разных отделов, занимающими одинаковое положение в организации, у которых возникает необходимость обмена информацией, идеями и мнениями (например, такие каналы горизонтальных параллельных взаимоотношений, как отдел таможни - отдел таможни, таможенный пост - таможенный пост, таможня - таможня).Любой таможенный орган, начиная от таможенного поста и заканчивая Государственным таможенным комитетом, можно рассматривать в качестве социальной системы, т.е. системы с участием человека, состоящей из трех основных компонентов: люди вещи - отношения . Как и любая другая социальная система таможенный орган прежде всего должен иметь четко сформулированные цель своего существования, задачи и функции. Организация деятельности с ее приведенными выше шестью направлениями принимает конкретное воплощение а документах так называемой нормативной модели организации деятельности, представляющей собой пакет нормативных документов, регулирующие все стороны деятельности системы, все отношения, которые существуют или могут появится в процессе жизнедеятельности системы. Вместо понятия "таможенных органов" как социальных систем введено понятие "таможенное дело", т.е. вместо системы в целом рассматриваются лишь часть-дело (деятельность), что относится к третьему компоненту социальной системы: отношениям и, ”частности, направлениям деятельности, т.е. функциям. В свете предложенной методологии представляется целесообразным пересмотреть действующие нормативные документы, регулирующие отношения в таможенных органах, и подготовить недостающие документы, создав таким образом научно обоснованную нормативную модель организации деятельности таможенных органов всех уровней.На современном этапе развития под таможенным делом понимается сложная динамическая система, управление которой можно определить как непрерывный целенаправленный социально-экономический и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных методов. Характер и эффективность последней предопределяются не только личностью самого руководителя, его методами и принципами руководства, а так же стилем управления, организационной структурой, но и общими принципами управления. Классифицируя функции управления в системе таможенных органов, их можно разделить на общие функции управления, отражающие стадии процесса управления, и специфические (конкретные) функции управления конкретными видами оперативно-служебной деятельности таможенных органов На данный момент существует ряд требований, предъявляемых к организационным структурам таможенного органа для наиболее эффективного результата деятельности: простота и экономичность ясность, определенность, управляемость, устойчивость и гибкость.

Содержание