Административно-правовое обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и технического характера. Меры по наведению порядка, применяемые органами Гражданской обороны и Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В определенные периоды его жизнедеятельности происходит обострение социальных и техногенных противоречий, противоречий между природой и обществом. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают условия для уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Анализ чрезвычайных ситуаций выявил рост числа пожаров и взрывов в жилых, промышленных зданиях и сооружениях, авиационных катастроф, аварий на магистральных трубопроводах, на сетях коммунального хозяйства и в системах жизнеобеспечения городов, случаев массовых отравлений людей.Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действий противника, диверсионных и террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного и военного положения. 5 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. в этой сфере обороны Президент России, осуществляя руководство гражданской обороной в Российской Федерации, призван не только утверждать План гражданской обороны, но и вводить его в действие; утверждать структуру, состав войск гражданской обороны и штатную численность военнослужащих этих войск; утверждать Положение о войсках гражданской обороны. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. Этим Указом утверждено Положение о данном федеральном органе исполнительной власти, в соответствии с которым этот орган призван, в том числе в целях реализации главой Российского государства своих полномочий в сфере организации гражданской обороны, осуществлять по решению Президента России меры по организации и ведению гражданской обороны; подготовку предложений Президенту о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации; подготовку предложений о введении в действие Плана гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично; подготовку предложений Президенту о привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; организовывать по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации планирование действий и применение войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны; совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации разрабатывать План применения Вооруженных Сил, Мобилизационный план Вооруженных Сил и Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны; создавать и реорганизовывать отдельные бригады, воинские части и подразделения войск гражданской обороны; осуществлять по согласованию с Министерством обороны РФ текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания войск гражданской обороны.Экстремальная (чрезвычайная) ситуация представляет собой совокупность опасных для общества факторов, создающих угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства и требующих для своего урегулирования иного нормативного воздействия, иной управляющей подсистемы, чем те, которые действуют в обычных условиях. Чрезвычайные режимы - это специальные правовые режимы жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной деятельности и функционирования органов власти на территории, где возникла чрезвычайная ситуация. Специальное правовое регулирование связано с объектами деятельности (режим наркотических, автотранспортных средств, культурных ценностей и др.) временем и местом ее осуществления, спецификой самих действий, а чаще всего - сочетанием этих факторов. Последнее означает права и обязанности субъекта, связывает их с какими-то лицами, а правовой режим характеризует деятельность и с нею связывает права и обязанности ее участников. А юридическая сторона - кто, на какой срок, на какой территории устанавливает режим, процедура его введения, отмены, изменения, система «режимных» обязанностей и прав.29) закреплено, что "при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе". Анализ зарубежной практики свидетельствует о том, что ограничения прав и свобод в период чрезвычайного или военного положения, как правило: а) не распространяются на основн
План
Содержание
Введение
1. Организация органов гражданской обороны в России
2. Административно-правовое обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и технического характера
3. Меры по наведению порядка применяемые органами ГО и Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
4. Задачи и функции органов внутренних дел в особых условиях
Список литературы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
