Структура органов исполнительной власти. Идеи преобразования государственного управления М.М. Сперанского. Обоснование необходимости плана конституции. Итоги государственных преобразований Александра I. Бюрократизация государственного управления.
При низкой оригинальности работы "Организация исполнительной власти в России в первой половине XIX века", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Носова подчеркивает, что в первую половину XIX в. складывались более четкие этапы законодательного механизма абсолютной монархии: законодательная инициатива принадлежала исключительно императору и верхам бюрократии, разработка законопроектов происходила во внутриведомственных (министерских) комиссиях и межведомственных комитетах и комиссиях Обсуждение законопроектов проводилось в департаментах и общем собрании Государственного совета (иногда в Комитете министров, в высших комитетах и пр.); после царской устной или письменной «санкции» законопроект становился законом, который «обнародывался» 1-м департаментом Сената. Это было высшее административное учреждение, совещание неограниченного монарха по вопросам управления государством с наиболее доверенными, назначенными им и ответственными только перед ним высшими чиновниками. Сперанский обосновал необходимость «начертать план конституции», «определить разум коренных государственных законов», права державной власти, образ составления законов, их силу и действие, политические и гражданское права различных групп населения, составить Государственное уложение, издать на этой основе новое «внутреннее политическое бытие России», верховную власть короны сочетать с системой управления из трех вертикалей учреждений, имеющих земский, выборный характер. Исполнительная вертикаль: а) вершина исполнительной власти - министерства во главе с министрами, назначенными монархом; б) губернатор в губернии, назначаемый монархом и одновременно чиновник МВД, зависимый от министра, и при нем губернское управление, подчиненное своеобразно Сенату, что обеспечивало двойную подчиненность МВД и Сенату; в) вице-губернатор в округе и окружное управление; г) уездный начальник с канцелярией, при нем полицейское начальство, городничие, исправники; д) волостной начальник - глава волостной администрации, назначаемой, как и уездный начальник, вице-губернатор. Сперанский характеризовал следующим образом: а) облечение правления самодержавия в форму закона, необходимость «учредить державную власть на законе не словами, но в самом деле», но оставить в существе его ту же силу и то же пространство самодержавия; б) разделение ветвей власти.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
