Организация исполнения органами внутренних дел административных наказаний - Дипломная работа

Глава 1. Административные наказания, применяемые в деятельности органов внутренних дел 1.1 Органы внутренних дел как субъект административной юрисдикции: общая характеристика 1.2 Система и характеристика административных наказаний применяемых органов внутренних дел Глава 2. Проблемы привлечения органами внутренних дел правонарушителей к административной ответственности 2.1 Проблемы возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел 2.2 Проблемы исполнения отдельных видов наказаний, применяемых органами внутренних дел Заключение Список использованных источников Введение Актуальность выбранной темы. Вместе с тем данная отрасль права относится к числу наиболее динамично развивающихся, т.к. общественные отношения, регулируемые нормами административного права, постоянно совершенствуются в процессе проведения в Российской Федерации административной реформы. Административные правонарушения, совершаемые в различных сферах общественных отношений, непосредственно затрагивают жизненно важные интересы и потребности общества. В теории права правонарушение рассматривается в качестве основания юридической ответственности, в связи с чем основанием административной ответственности будет являться административное правонарушение. То есть, с одной стороны, без правонарушения нет административной ответственности, а с другой - основанием административной ответственности является противоправное деяние. В последние десятилетия в связи с переходом страны к рыночным отношениям, а также появлением хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм повлекло за собой и увеличение количества совершаемых административных правонарушений и, соответственно, применения административной ответственности, что в целом повысило ее значение. Например, в отличие от гражданско-правовой ответственности административная применяется преимущественно во внесудебном порядке, что значительно увеличивает круг лиц, которым делегированы полномочия по ее применению. В свою очередь административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний как со стороны правонарушителя, так и со стороны других лиц. В своей практической деятельности сотрудники органов внутренних дел (полиции) вынуждены постоянно сталкиваться с необходимость привлечения различных субъектов к административной ответственности в силу специфики поставленных перед ними задач и функций, что также обуславливает необходимость знания ими как теоретических, так и практических аспектов по ее применению. Предметом исследования является совокупность административно-правовых норм, определяющих административно-деликтную юрисдикционную деятельность органов внутренних дел, и порядок вынесения и исполнения решений об административных правонарушениях. Административные наказания, применяемые в деятельности органов внутренних дел 1.1 Органы внутренних дел как субъект административной юрисдикции: общая характеристика Важность административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел (полиции) обусловлена не только большим удельным весом административных правонарушений в общей структуре правонарушений, но и расширением административно-юрисдикционной защиты при сужении в современных условиях сферы уголовно-правового регулирования. Для того чтобы полнее раскрыть понятие и содержание административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел, необходимо в первую очередь дать ее краткую характеристику в рамках административного процесса. Одним из первых в России обратил внимание на институт административной юстиции видный ученый государствовед И.Е. Андреевский, который в Русском энциклопедическом словаре И.Н. Березина за 1873 г. поместил статью, посвященную административным судам. Интересно мнение по этому поводу А.И. Елистратова, полагавшего, что институт административной юстиции представляет для граждан публично-правовую гарантию, способ защиты своих прав и свобод. Они поставили под сомнение целесообразность функционирования административной юстиции в советском государстве, считая, что при новом общественно-политическом и государственном строе взаимоотношения гражданина и аппарата управления будут складываться гармонично. В начале 60 - 70-х гг. появились новые фундаментальные теоретические обобщения, монографические труды таких ученых, как А.Е. Лунев, Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин, В.М. Манохин, Ю.М. Козлов, Д.Н. Бахрах, А.П. Коренев, А.П. Шергин, С.И. Котюргин, обосновавших доктринальный подход к пониманию рассматриваемой проблемы. Следующий значительный этап (начало XXI в.) характеризуется монографическими исследованиями А.С. Дугенца, В.Д. Сорокина, М.Я. Масленникова, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова, Е.Г. Лукьяновой, С.Н. Махиной, И.В. Пановой, Б.В. Россинского и др. О.В. Гречкина, А.С. Дугенец, Ю.П. Соловей, К.С. Бельский, Ю.Н. Старилов, О.И. Бекетов, В.Н. Опарин, П.И. Кононов, А.И. Каплу