Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете - Автореферат

Предупреждение преступлений и иных правонарушений осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества; укрепление законности при исполнении этих наказаний; внедрение в деятельность УИИ системы электронного мониторинга подконтрольных лиц; модернизация системы учета и контроля за осужденными - приоритетные направления деятельности УИИ. Более того, согласно опросу экспертов, в связи с расширением сферы применения наказаний без изоляции осужденного от общества, возложением на УИИ новых функций (контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений; контроль за поведением осужденного, которому предоставлена отсрочка отбывания наказания, признанного в установленном порядке больным наркоманией, и прохождением им курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации) научная разработка деятельности УИИ в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете, еще больше актуализируется. 9 УИК РФ определено, что критериями исправления осужденных является отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, что непосредственно отражается в чертах характера осужденных, определяющих особенности направленности личности и системы отношений. Кроме того, введение новых видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, расширение сферы применения этих наказаний, внедрение электронного мониторинга осужденных за поведением подучетных лиц и необходимость поиска путей повышения эффективности функционирования УИИ, неразработанность многих теоретических вопросов в сфере предупредительно-профилактического воздействия на осужденных без изоляции от общества обусловили выбор темы настоящего исследования, его направленность и содержание. В частности, методологической основой диссертационного исследования явились как общие, так и специальные научные методы: диалектико-материалистическая теория познания позволила объективно уяснить суть исследуемой проблематики, определить рациональные формы и способы ее познания; исторический анализ, обобщение и сравнение - исследовать опыт предупреждения преступлений осужденных без изоляции от общества в истории России и зарубежных странах; метод статистического анализа использовался при изучении количественных показателей деятельности УИИ в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете; метод анкетирования и экспертной оценки способствовал изучению мнения практических работников УИИ и экспертов; сравнительно-правовой метод применялся для выявления пробелов правового регулирования деятельности УИИ в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете; с помощью метода системного анализа установлены факторы, определяющие совершение повторных преступлений подучетных лиц.Первая глава «Теоретические основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций по предупреждению повторных преступлений, совершенных лицами, состоящими на их учете» состоит из двух параграфов и посвящена раскрытию понятия и сущности организации деятельности УИИ в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете. Специальное предупреждение повторных преступлений осуществляется путем воздействия на осужденных и лиц, в отношении которых применяются меры уголовно-правового характера, состоящих на учете УИИ, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью. Объектом индивидуального предупреждения преступлений, в том числе повторных, совершаемых лицами, состоящими на учете УИИ, которое может рассматриваться как один из видов специального предупреждения, является конкретный осужденный к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, личные характеристики которого объективно свидетельствуют о возможности совершения им в будущем преступного деяния. В главе второй «Совершенствование правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете» вскрыты проблемы правового характера в деятельности УИИ в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете, и предложены меры по ее совершенствованию. В параграфе втором «Проблемы правового регулирования внутреннего и внешнего взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете» отмечается, что цель уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, в виде частного предупреждения преступлений, как процесс представляет собой такое воздействие наказаний на осужденного без его изоляции, в результате которого он вновь не совершает преступление (В.Н.