Организационные системы муниципального управления (зарубежный опыт) - Контрольная работа

Опыт зарубежных государств характеризуется огромным многообразием организационных систем местного самоуправления и местной власти. Различия данных моделей зависят прежде всего от взаимоотношений местных органов между собой и с государственной властью: Англосаксонская модель распространена в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других странах с англосаксонской правовой системой, где местные представительные органы формально выступают автономно в пределах своих полномочий, без прямого подчинения вышестоящим органам. Для этой модели характерно то, что на местах нет уполномоченных центрального правительства, которые бы опекали представительные органы, избираемые населением административно-территориальных единиц. По месту и роли местных органов в политической системе этих стран можно сделать вывод, что они фактически являются составной частью государственного механизма. Континентальная (французская) модель местного самоуправления, сложившаяся в странах с исторически более сильной ролью государственного аппарата (независимо от того, централизован он или автономизирован по областям), отличается сочетанием государственного управления и самоуправления на местахПредставляет также интерес опыт Франции с ее иерархической структурой местного управления и децентрализацией территориального управления. Необходимым является и более пристальное изучение опыта Японии по развитию и совершенствовании местного самоуправления, так как реформа местного самоуправления там проводилась в условиях тяжелейшего экономического кризиса и являлась одним из элементов «японского экономического чуда». Со своей стороны, практика местного самоуправления на Западе оказала существенное влияние на складывание системы местного самоуправления России в середине 90-х годов и выбор модели и направления развития отечественного самоуправления. В англосаксонской модели ведущая роль в управлении на местах принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько его профильным комиссиям и комитетам.В силу этого Российская Федерация имеет своеобразный исторический опыт местного самоуправления, отличный от западного, и потому она не может быть отнесена к какой-либо из перечисленных выше классических моделей муниципальной организации. Местное самоуправление - одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Гарантируя самостоятельность местного самоуправления, она оставляла простор для творчества в построении российской модели местного самоуправления. Он не устанавливал жестких ограничений по видам муниципальных образований, уровням, на которых реализуется самоуправление (район, поселение, город могли быть, а могли и не быть муниципальными образованиями). Эти реформы привели к принятию 6 октября 2003 года нового Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» с появлением которого впервые можно говорить о национальной модели местного самоуправления.

Содержание

1. Зарубежный опыт организации местного самоуправления

2. Значение зарубежного опыта муниципального управления для Российской Федерации

3. Российская историческая традиция местного самоуправления

Список литературы

1. Зарубежный опыт организации местного самоуправления