Организационные основы государственного управления - Курсовая работа

К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т.п. Но в то же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. Однако, для того, чтобы решать поставленные задачи необходимо обеспечить правовые и экономические основы для деятельности органов местного самоуправления. В современных условиях государство объективно играет значительную роль в развитии института местного самоуправления. Помощь государства в данной ситуации должна заключаться в своевременном и полноценном обеспечении местного самоуправления соответствующими нормативно-правовыми актами, без которых деятельность системы местного самоуправления не может быть функциональной и полезной для государства.Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории. В конституциях современных государств закреплено и гарантировано местное самоуправление как одна из основ демократической системы управления. Понятие «местное самоуправление» отражает сложное и многообразное явления, формирование и развитие которого зависит от целого комплекса исторических, географических, политических, экономических и других особенностей территории. Она имеет негативное воздействие на экономику и менее управляема, вызывает беспокойство среди инвесторов, населения, что сопровождается стремлением избавиться от денег путем покупки товаров и недвижимости с целью сохранения реальной стоимости активов. В процессе такой самоуправления стремительно разрушается экономика, происходит рост дифференциации населения по доходам, значительно увеличиваются масштабы безработицы и бедности.Конституции государств, основываясь на положениях Европейской Хартии о местном самоуправлении, закрепляют общие принципы местного самоуправления, присущие всей системе местного самоуправления в соответствующих странах. Законодательно закрепляется следующие положения: 1) образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается; 4) решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Как правило, законодательно предусматривается право муниципального образования самостоятельно разрабатывать и принимать свой устав, в котором закрепляются конкретные формы организации местного самоуправления: структура и порядок формирования органов местного самоуправления; формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления. Также в нормативных актах должны найти отражение вопросы организации местного самоуправления, обусловленные проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов, с учетом исторических и иных местных традиций, и другие вопросы организации местного самоуправления.Решение - это выбор альтернативы: 1) в Большой советской энциклопедии дается следующее определение: «Решение - один из необходимых моментов волевого действия и способов его выполнения. Волевое действие предполагает предварительное осознание целей и средств действия, мысленное совершение действия, предшествующее фактическому действию, мысленное обсуждение оснований, говорящих за или против его выполнения и т.п. Цель такого решения - обеспечение движения к поставленным перед ним задачам. В таком аспекте можно рассматривать решение как продукт управленческого труда, а его принятие как процесс, ведущий к появлению этого продукта. Решения, использующиеся в управлении, многообразны.В теории принятия решений отдельные авторы выделяют понятия «управленческие решения» и «управленческие действие». С учетом сказанного понятие «эффективность решений» можно рассматривать как эффективность разработки решения и эффективность реализации управленческих решений, что соответствует двум стадиям (этапам) процесса принятия управленческих решений. Под эффективностью в общем виде понимается результативность чего-либо (производства, управления, труда). Не случайно, например, утвердилось мнение, что к моделированию как методу разработки решений проявляется

Содержание

Введение

1. Местное самоуправление

1.1 Понятие, виды, организационные системы местного самоуправления

1.2 Принципы, функции и многообразие форм местного самоуправления

2. Эффективность принятия управленческих решений

2.1 Понятие управленческих решений, их классификация

2.2 Особенности оценки эффективности решений

3. Проблемы становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы