Организационные формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления - Курсовая работа

В последние годы в практике местного самоуправления все больший процент жителей активно участвует в решении вопросов местного значения. Проводятся референдумы, выборы, сходы граждан. Но, к сожалению, не всегда жители муниципальных образований осознают важность своего участия в решении вопросов местного значения. Это и вызывает необходимость исследования опыта проведения различных организационных форм непосредственной демократии и выявление проблем в системе местного самоуправления. Темам демократии и местного самоуправления уделено достаточное внимание в отечественной и зарубежной литературе.Термин "демократия" возник в античности и стал самым распространенным в политической науке. Поэтому демократия интерпретируется в нескольких смыслах: 1) расширительно, как основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида общественная система; Демократия рассматривалась как государственное устройство - прямое правление граждан в небольших полисах. Демократия стала рассматриваться в качестве направления общественной мысли, формирующего цели социально-политического движения, которое отвергает монархию и элитарность. Согласно данной теории, общинные дела являются частью государственных дел, которые передаются для исполнения на места; государство является источником общинной власти; любое управление публичного характера является государственным делом, поэтому община не отделена от государства, а служит его целям и интересам.Под формами демократии понимают исторически сложившиеся способы и средства выявления и выражения воли и интересов различных слоев общества [17]. Выделяют две разновидности форм демократии в зависимости от того, каким путем, прямым или косвенным, выражаются воля и интересы общества и народа: формы представительной демократии: народ осуществляет власть через своих представителей; Он как важнейший институт народовластия имеет определяющее значение для современного российского конституционализма, определения направления развития общества и государства, призван обеспечивать гражданам возможность изъявлять свою волю по самому широкому спектру вопросов. Референдум - это форма прямого волеизъявления граждан России по наиболее важным делам государственного, регионального и местного значения, который осуществляется голосованием граждан Российской Федерации, которые обладают правом на участие в референдуме по проектам решений, получающих в случае положительного решения обязательную силу [19]. Под местным референдумом понимается такой референдум, который проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования среди граждан, которые обладают правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а так же иностранных граждан, постоянно проживающих в этом муниципальном образовании, которые участвуют в референдуме на основании международных договоров России в порядке, установленном законодательством [19].Из данных диаграммы видно, что в 40% муниципальных образований референдумы не состоялись по причине того, что на этапе подготовки жители поселений высказались против объединения. 2) Алтайский край: в единый день голосования в данном регионе проведены девять местных референдумов по вопросам введения самообложения граждан и один местный референдум, на котором решался вопрос об изменении границ муниципального образования. Данные статистики свидетельствуют, что по результатам местных референдумов в трех сельских поселениях принят вопрос о самообложении граждан, а на голосовании по вопросу изменения границ муниципального образования Романовский сельсовет Косихинского района Алтайского края большинство проголосовало в пользу внесения изменений. 3) Кировская область: 14 марта 2010 года в указанном субъекте проведены референдумы по вопросам введения самообложения граждан в семидесяти четырех муниципальных образованиях (рисунок 3). 4) Ставропольский край: в данном субъекте проведено всего 2 референдума, на которых принималось решение по поводу преобразования городского округа города Буденновска и включения его в состав Буденновского муниципального района Ставропольского края (рисунок 4).В местном самоуправлении согласно 131-ФЗ муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Проанализируем опыт организации и проведения муниципальных выборов в ряде муниципальных образований Краснодарского края с целью выявления недочетов и дадим сравнительную характеристику, а именно рассмотрим [21] (таблица 2): досрочные выборы главы Камышеватского сельского поселения Ейского района (27 декабря 2015 года) досрочные выборы главы Успенского сельского поселения Белоглинского района (20 марта 2016 года) досрочные выборы главы Новобейсугского сельского поселения

Содержание

Введение

1. Демократия в системе местного самоуправления

1.1 Соотношение понятий "демократия" и "местное самоуправление"

1.2 Формы участия населения в местном самоуправлении и их характеристики

2. Реализация основных форм демократии в системе местного самоуправления

2.1 Местный референдум как институт прямой демократии

2.3 Местные выборы как форма прямой демократии

2.4 Сход граждан: порядок проведения, характер решений

Заключение

Список использованных источников