Организационное развитие в муниципальном управлении - Курсовая работа

В отличие от традиционных подходов к управлению изменениями организационное развитие рассматривает изменения как непрерывный процесс обновления, затрагивающий все аспекты деятельности организации на различных уровнях. Разумеется, в такой динамичной организации система управления должна отличаться от системы управления, применяемой в организациях, чья внутренняя среда стабильна и статична. Одно из основных предположений, лежащих в основе ОР, состоит в том, что изменения должны проводиться на всех уровнях функционирования организации, охватывая всю организацию как систему. Можно определить организационное развитие как долгосрочную деятельность, направленную на повышение способности организации решать проблемы и обновляться, осуществляемую, в частности, при помощи более эффективного управления организационной культурой (особенно культурой трудовых коллективов) с использованием концепций и практических методов прикладной психологии. Классические концепции и определения организационного развития исходили из того, что основная задача специалистов по организационному развитию состоит в том, чтобы помочь организации решить проблемы, препятствующие эффективному использованию человеческих ресурсов, создать организационную среду, благоприятствующую развитию и самосовершенствованию каждого сотрудника организации и добиться более успешного и продуктивного функционирования организации в целом.Количество организаций, использующих техники ОР, неуклонно росло, многие предприятия создавали собственные внутренние консалтинговые группы, занимающиеся ОР. Наряду с внутренними консалтинговыми группами в организациях возникало все больше консалтинговых агентств, специализирующихся на консультировании в сфере организационного развития. Многие учебные заведения в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Западной Европе, готовящие специалистов в области бизнеса и государственного управления, разрабатывали учебные курсы и программы профессиональной подготовки по организационному развитию. Из небольшого набора прикладных методик, используемых энтузиастами ОР становится таким образом широко распространенным подходом к организации в целом, новой и все еще находящейся в процессе становления управленческой дисциплиной. То, как менеджер действует в организации, напрямую зависит от их убеждений относительно того, что представляет собой организация и как она функционирует.Справедливо отмечается в литературе, что усиление роли государства в отношении муниципальных образований должно осуществляться не в направлении его участия в решении местных вопросов, а в направлении усиления роли государства в координации всех процессов федеративного строительства, оказывающих влияние на развитие муниципальных образований. Муниципальное управление будет эффективным только тогда, когда государство не только законодательно оформит функции местного самоуправления, но и создаст условия для самостоятельного формирования и функционирования муниципалитетов, гарантирует им их автономный статус и исключит как включение местного самоуправления в государственно-управленческую систему, так и возможное смешение государственных и муниципальных функций. В противном случае нам придется признать отсутствие важного качества местного самоуправления - самостоятельности, а следовательно, и отсутствие местного самоуправления как такового. Отношения государства и местного самоуправления должны развиваться на паритетной основе, где государство призвано играть ведущую роль, законодательно регулируя, поддерживая и гарантируя местное самоуправление. В соответствии с новым законом местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.Наиболее заинтересованным в последствиях деятельности Центра является команда топ-менеджера муниципального образования. Следовательно, Центр должен работать в структуре и под патронажем этой команды. Необходимость проводить анализ деятельности системы управления городской средой, изучение последствий управления для этой среды, накопление информационных баз данных (включающих т.н. информацию для служебного пользования) подразумевает организационную доступность Центра к информационным потокам служебного характера и определенный статус, необходимый для затребования необходимой информации. Содействие профессионализации муниципального управления и непосредственно привязанный к этому кадровый вопрос тем более подразумевают определенный статус Центра, на возможностях которого и в рамках единой концепции муниципального развития он мог бы регулировать взаимодействия других заинтересованных субъектов: осуществлять повышение квалификации служащих (краткосрочные курсы, долгосрочные программы, получение второго образования), консалтинговые и информационные услуги структурам местного самоуправления (в том числе представителям местных сообществ) и т. д. Очень важным является статус «генератора идей» для команды

Содержание

Введение

1.Общая характеристика организационного развития как управленческой категории

1.1 Понятие организационного развития

1.2 Основные направления применения организационного развития

2.Применение организационного развития в деятельности аппарата ГИМУ

2.1 Реализация принципа организационного развития во взаимодействии государственного управления и местного самоуправления

2.2 Организационное развитие аппарата ГИМУ на примере Центра регионального (муниципального) развития

Заключение

Список использованной литературы

1.Общая характеристика организационного развития как управленческой категории

1.1 Понятие организационного развития