Организационно-правовые основы лицензирования оборота алкогольной продукции - Курсовая работа

Глава 1. Организационно-правовые основы лицензирования оборота алкогольной продукции 1.1 Необходимость государственного регулирования оборота алкогольной продукции 1.2 Нормативно-правовые основы оборота алкогольной продукции7 1.3 Лицензирование оборота алкогольной продукции: организационный аспект Глава 2. Практика и проблемы лицензирования оборота алкогольной продукции в Челябинской области 2.1 Практика работы органов государственной власти Челябинской области по регулированию оборота алкогольной продукции 2.2 Полномочия Министерства сельского хозяйства по лицензированию оборота алкогольной продукции Заключение Список использованных источников и литературы Введение Актуальность рассмотрения практики и проблем лицензирования оборота алкогольной продукции состоит, во-первых, в том, что анализ состояния законности позволяет сделать вывод о его негативной характеристике в сфере лицензирования предпринимательской деятельности. Предоставление лицензий и лицензионный контроль в различных отраслях называются исследователями в числе наиболее коррумпированных сфер деятельности современной России. В 2010 г. по данным прокурорской статистики продолжилась долговременная тенденция роста правонарушений в сфере лицензирования. Во-вторых, в 2011 году принят Закон №218-ФЗ, который внес существенные изменения не только в порядок лицензирования, но и в целом в процесс государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции. В-третьих, на территории Челябинской области полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции переданы органам местного самоуправления. Теневая экономика, по данным Росстата, достигла 45% внутреннего валового продукта России, а по некоторым оценкам экспертов - 90%. Указанный закон является основным документом в области лицензирования, однако его действие не распространяется на отношения, связанные с осуществлением лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для получения лицензии на один из видов деятельности по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п. 2 ст. 18 (за исключением перевозок этилового спирта (в т.ч. денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции и розничной продажи алкогольной продукции), организация представляет в лицензирующий орган (такой перечень будет действовать с 1 июля 2012 г.): - документы, предусмотренные пп. 1 - 4, 8 п. 1 ст. 19; - документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с п. 2.1 ст. 11; - документы, подтверждающие наличие у организации складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более; - заключения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти о соответствии складских помещений организации требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям (за исключением заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении складских помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции).