Организационно-правовой механизм борьбы с преступностью несовершеннолетних в советский период (историко-правовой аспект) - Автореферат

Актуальность выбранной темы усиливается также тем, что до настоящего времени в отечественной и зарубежной юридической литературе отсутствуют комплексные обобщающие исследования, посвященные изучению организационно-правового механизма борьбы с преступностью несовершеннолетних. Сказанное позволяет еще раз подчеркнуть, что проблема становления, развития и функционирования организационно-правового механизма борьбы с преступностью несовершеннолетних в советский период не исследовалась комплексно. исследование факторов, определяющих состояние организационно-правового механизма борьбы с преступностью несовершеннолетних в советский период; Источниковая основа исследования сформирована, исходя из положений нормативно-правовых актов исследуемого периода, изданных в различных формах: декретов, постановлений, циркуляров и др., которые были опубликованы в "Собрании узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР" (за период 1917-1924 гг.), "Собрании законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик" (за период 1924-1938 гг.), "Ведомостях Верховного Совета СССР" (за период 1938-1989 гг.), "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" (за период 1989-1991 гг.), "Собрании Постановлений Правительства СССР" (за период 1938-1991 гг.). Автором исследованы материалы к проектам Закона Верховного Совета РСФСР "О повышении роли общественности в борьбе с нарушениями советской законности и правил социалистического общежития", Положения Президиума Верховного Совета РСФСР "О комиссиях по делам несовершеннолетних", Положения Президиума Верховного Совета РСФСР "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Закона "О мерах борьбы с правонарушениями несовершеннолетних", позволяющие установить в исследовать различные замечания, предложения по тем или иным положениям вышеуказанных нормативных актов; изучены различные ведомственные сборники, содержащие циркуляры, инструкции, приказы и иные документы по вопросам противодействия подростковой девиации, защиты прав несовершеннолетних.Наряду с этим установлены роль и значение органов, уполномоченных на рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних в системе учреждений, отвечавших за борьбу с преступностью несовершеннолетних. С опубликованием Декрета от 14 января 1918 г. комиссии являлись центральным органом в этой системе, что явилось основанием возникновения ошибочной точки зрения отдельных исследователей о вхождении комиссий для несовершеннолетних в судебную систему наряду с местными (народными) судами, революционными трибуналами, военными (полковыми, отрядными, ротными, товарищескими) судами. Декретом от 4 марта 1920 г. закреплен следующий порядок распределения полномочности суда и комиссий: комиссии о несовершеннолетних рассматривали дела о любых правонарушениях подростков до достижения ими 14 лет, а в пределах возраста 14-18 лет дело подлежало передаче в народный суд в случае, если комиссией будет установлена невозможность применения к несовершеннолетнему мер медико-педагогического воздействия. После введения в действие УК РСФСР от 1 июня 1922 г. суд рассматривал дела о преступлениях несовершеннолетних достигших возраста 14-16 лет, в случае если эти дела передавались ему комиссией по делам несовершеннолетних. С середины 1929 года утвердилась система о рассмотрении дел о преступлениях лиц 16-18 лет судом, в остальных случаях материалы подлежали рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ