Організаційно-правовий механізм державного управління в сфері ґендерної політики - Автореферат

Дослідження механізмів державного управління у сфері ґендерної політики в Україні є актуальним напрямом наукових пошуків, що зумовлено демократизацією суспільства, пріоритетністю прав людини для держави, реформуванням соціальної та політичної сфер, процесами глобалізації та європейської інтеграції. Водночас нерозвязаними залишаються проблеми функціонування організаційно-правового механізму державного управління у сфері ґендерної політики: законодавство має переважно політико-декларативний характер; органи виконавчої влади, які уповноважені реалізовувати державну ґендерну політику, діють без урахування специфіки ґендерних відносин в Україні (дотримання рівноправного статусу жінок і чоловіків у сферах управління, зайнятості тощо). ґендер держава управління Дисертаційне дослідження виконувалось у межах науково-дослідницької теми Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України "Система управління і координації політики європейської інтеграції на місцевому та регіональному рівні" (№ 0105U002535). Особистий внесок автора як виконавця зазначеної роботи полягає в проведені аналізу конституційно-правових засад управління соціальним розвитком у країнах Європейського Союзу та в Україні, а також в розробці методології та методики регулювання соціального розшарування на місцевому рівні (на прикладі Одеси та Одеської області), у здійсненні порівняльного аналізу державного управління у сфері ґендерної політики України і в країнах Європейського Союзу. Наукова новизна одержаних результатів полягає в теоретичному обґрунтуванні комплексного організаційно-правового механізму державного управління ґендерною сферою та розробці нових методичних підходів до оцінювання діяльності державних та місцевих органів влади із впровадження основних напрямів державної ґендерної політики, зокрема уперше: - теоретично обґрунтовано організаційно-правовий механізм державного управління у сфері ґендерної політики в Україні, що дозволило виявити фактори впливу на процес державного управління ґендерними відносинами та сформулювати конкретні пропозиції щодо розробки організаційної структури спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реалізації політики в інтересах ґендерної рівності;Науково-теоретичні засади" - подається аналіз зарубіжної та вітчизняної наукової літератури; уточнено категоріальний апарат ґендерної концепції в контексті теорії державного управління; висвітлюється значення ґендерної ідеології, яка обумовлює формування та реалізацію ґендерної політики; зясовується зміст державної ґендерної політики; розкривається сутність механізмів державного управління у сфері ґендерної політики; визначаються критерії оцінювання якості державного управління в сфері ґендерної політики. Українськими науковцями: визначено напрями й особливості формування та реалізації ґендерної політики і ґендерного права в різних країнах світу (Т.Мельник); проаналізовано юридичну і фактичну рівність між жінками і чоловіками в Україні (О.Балакірєва, Т.Василевська, Л.Кобелянська, Л.Кормич, Н.Лавриненко, Л.Петришина та ін.); обґрунтовано необхідність активного й системного впровадження ґендерної паритетності у сферу державно-управлінських відносин (О.Кулачек); проаналізовано повноваження органів державного управління в процесі формування ґендерної політики на національному та місцевому рівнях, а також нормативно-правове, кадрове, науково-методичне, фінансове, інформаційне забезпечення формування ґендерної політики в Україні (К.Левченко); встановлено закономірності та фактори управлінського впливу на формування державної ґендерної політики, охарактеризовано універсальні та спеціальні принципи, наведено підходи та методи державного управління з урахуванням ідей ґендерної рівності (Н.Грицяк). Тому вивчення процесу впровадження організаційно-правового механізму державного управління в сфері ґендерної політики має як теоретичне, так і практичне значення. Аналіз науково-теоретичних засад державного управління у сфері ґендерної політики дав змогу зясувати питання, що були недостатньо висвітлені, і став основою для здійснення порівняльного аналізу організаційно-функціональних складових механізму державного управління цією сферою, який існує в Україні та країнах Європейського Союзу, а також запропонувати комплексний організаційно-правовий механізм державного управління ґендерними відносинами, котрий відповідає європейським стандартам. У другому розділі - "Організаційно-правовий механізм державного управління у сфері ґендерної політики в контексті європейського вибору України" - проаналізовано ґендерну діяльність європейських інститутів із узагальнення і вироблення ґендерних стратегій і перспектив; виявлено специфіку державної ґендерної політики в Україні; розглянуто та систематизовано набутий досвід щодо створення організаційно-функціональних складових державного механізму забезпечення ґендерної політики в країнах Європейського Союзу; здійснено аналіз

Основний зміст роботи