Організаційно-правові засади проведення науково-дослідної роботи в аграрному секторі України - Автореферат

У сучасних умовах глобалізації економічного життя розвинуті країни, де наука виконує роль головного економіко-відтворювального фактора, забезпечують свій розвиток за рахунок вдосконалення існуючих технологій, техніки та використання принципово нових наукових досягнень. Виникла потреба вдосконалення системи і структури державних і громадських органів управління нею, планомірної організації наукових досліджень і розробок у масштабі країни, прискорення процесу перетворення науки на виробничу силу (зокрема, шляхом прискореного впровадження досягнень науки у виробництво), підвищення ефективності наукових досліджень. Практична значущість дисертаційного дослідження полягає в можливості використання його наукових результатів у вирішенні низки питань: вдосконалення організаційно-правового регулювання НДР в аграрній сфері; поліпшення організаційної структури механізму поєднання науки з виробництвом; уточнення і розширення компетенції органів державного управління НДР в аграрному секторі; у процесі розробки законодавства про державний план, науку і техніку, стимулювання, рішення проблем управління НДР і науково-технічним прогресом; у подальших дослідженнях проблеми; в навчальному процесі. Отже, вибір теми дисертаційного дослідження був зумовлений, по-перше, застарілим та неналежним правовим регламентуванням інституту державного управління проведення НДР в аграрному секторі України, по-друге - відсутністю висвітлення у вітчизняній науковій літературі означених проблем. Мета дисертаційного дослідження полягає в аналізі та узагальненні змісту організаційно-правових засад проведення науково-дослідних робіт в аграрному секторі України, у розробці пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення чинного законодавства з питань проведення НДР, підвищення ефективності механізму адміністративно-правового регулювання науково-дослідних робіт.У вступі обґрунтовується актуальність теми дисертаційного дослідження, зазначається звязок роботи з науковими програмами, визначаються мета та завдання, характеризується обєкт, предмет і методологічна основа дослідження, висвітлюється наукова новизна роботи та основні положення, теоретична і практична значимість, вказується ступінь апробація результатів дослідження, наводяться наукові публікації за темою дисертації. Перший розділ «Теоретико-правові основи науково-дослідної роботи як обєкту державного впливу в аграрному секторі» складається з трьох підрозділів, у яких здійснено дослідження основних теоретичних питань, повязаних з визначенням поняття та видів НДР як обєкту адміністративного впливу в галузі сільського господарства у звязку з необхідністю підвищення ефективності науково-дослідної діяльності та адаптації аграрної наукової сфери до ринкових умов. Сьогодні важко собі уявити сільське господарство без науки, на всіх рівнях зявилося усвідомлення важливості інтелектуального вкладу в розвиток аграрного сектора України. Проте, наука та наукова діяльність лише порівняно недавно почали розглядатись в якості обєкта організації та управління. Управління наукою в теорії адміністративного права традиційно відносять до підрозділів управління соціально-культурною сферою.«Органи державного управління науково-дослідними роботами в аграрному секторі економіки та їх повноваження» аналізується правове становище органів, що здійснюють державне управління НДР в сільському господарстві. Недосконалість організаційної структури внутрівідомчих органів управління НДР в аграрному секторі, нечіткість їх повноважень, різний обсяг регламентованих функцій знижують ефективність управління НДР, ускладнюють застосування норм права у вирішенні науково-технічних, організаційних, адміністративно-господарських та інших питань. «Особливості державного впливу на проведення науково-дослідних робіт в аграрному секторі економіки» розглянуто особливості механізму проведення НДР в аграрному секторі. «Стан національного законодавства в сфері проведення науково-дослідних робіт в аграрному секторі» розглянуто сучасний стан правотворчості у сфері проведення НДР в аграрному секторі. Третій розділ «Світова практика організаційно-правового регулювання науково-дослідної роботи в аграрному секторі економіки» присвячено аналізу ефективності правового регулювання проведення НДР в аграрному секторі за кордоном та визначенню шляхів вдосконалення організаційно-правового регулювання НДР в аграрному секторі економіки України.У дисертаційному дослідженні наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, спрямованого на вдосконалення механізму нормативно-правового регулювання проведення НДР в аграрному секторі України, проведено самостійне цілісне дослідження правових приписів, які регулюють правозастосовчу діяльність субєктів регулювання та проведення НДР. Сформульоване визначення поняття НДР в аграрному секторі як обєкта організаційно-правового регулювання, що дозволить уникнути розбіжностей і субєктивних тлумачень у разі практичного застосування норм права у цій галузі. Визначення НДР як родового поняття дозволило сформулюва

Основний зміст роботи