Організаційно-правові основи застосування антидемпінгових мит в Україні - Автореферат

вступ України до Світової організації торгівлі (СОТ) буде повязаний із істотним зменшенням рівня захисту внутрішнього ринку за допомогою тарифних та нетарифних заходів у відповідності до міжнародно-правових зобовязань, прийнятих на себе Україною. Прийнятий Україною наприкінці 1998 р. комплекс законів щодо застосування антидемпінгових, компенсаційних та спеціальних заходів був одним з перших кроків нашої держави на шляху приведення національного законодавства до вимог СОТ. Разом з тим, антидемпінгове регулювання виступає, насамперед, в якості особливого виду діяльності компетентних органів виконавчої влади країни, і таким чином вимагає аналізу з позицій науки адміністративного права, що дозволить визначити ключові принципи, закономірності та сформулювати рекомендації щодо підвищення ефективності як правового регулювання так і безпосередньо організації даного процесу. Саме під таким кутом зору в дисертації аналізувалися теоретичні розробки представників вітчизняної і зарубіжної науки, які працюють, передусім, в галузях адміністративного, митного, фінансового та міжнародного права, а також теорії держави та права, зокрема таких, як: Аверянов В.Б., Атаманчук Г.В., Бандурка О.М., Бахрах Д.М., Битяк Ю.П., Борисов К.Г., Васильєв А.С., Воронова Л.К., Голосніченко І.П., Горшеньов В.М., Додін Є.В., Габрічидзе Б.Н., Жамкочьян С.С., Ківалов С.В., Козирін А.Н., Коваль Л.В., Колпаков В.К., Копиленко О.Л., Кормич Б.А., Кочергіна О.М., Кучерявенко Н.П., Ноздрачев А.Ф., Осика С.Г., Пашко П.В., Покрещук О.О., Приймаченко Д.В., Рабінович П.М., Развадовський В.Й., Шепенко Р.А., Шкарупа В.К. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до плану наукової роботи кафедри морського та митного права Одеської національної юридичної академії і є складовою загальної теми дослідницької роботи, яку розробляє Одеська національна юридична академія - “Правові проблеми становлення і розвитку сучасної української держави” (реєстраційний номер 0101U001195).Його присвячено аналізу сучасного стану дослідження питань антидемпінгового регулювання, розгляду питань генезису правових концепцій демпінгу і розвитку відповідного законодавства та визначенню місця антидемпінгових мит в системі заходів митної політики. При чому демпінг є результатом дій окремого субєкту ЗЕД і відповідати на нього держава може лише шляхом застосування антидемпінгових заходів, в той же час субсидований імпорт - результат дій держави і протидія йому, згідно правил СОТ, полягає не лише у застосуванні компенсаційних заходів, а й у взятті державами певних міжнародних зобовязань щодо недопущення таких дій. “Сутність та правова природа антидемпінгових мит” розглядається питання щодо класифікації антидемпінгових мит в рамках засобів митної політики, визначаються основні властиві ознаки антидемпінгового мита, способи його регулятивного впливу на імпорт та експорт. Антидемпінгові ж та інші особливі види мита формують систему персоніфікованого регулювання імпорту, а їх обєктом виступають окремі види товарів, конкретних експортерів або країн. В той же час, зобовязання щодо антидемпінгових та інших особливих видів мита стосуються забезпечення виконання стандартних правил процедури їх застосування.У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової задачі визначення організаційних та правових основ застосування антидемпінгових мит в Україні, що засвідчує важливу роль антидемпінгового регулювання в системі державної діяльності щодо формування та реалізації митної політики на сучасному етапі, коли антидемпінгові мита виступають засобом забезпечення захисту національних товаровиробників від нечесної конкуренції з боку іноземних субєктів ЗЕД у вигляді демпінгового імпорту. Сам антидемпінговий процес слід розглядати як особливу процесуальну форму діяльності уповноважених центральних органів виконавчої влади по вирішенню справ за скаргами національних товаровиробників щодо вжиття заходів захисту від недобросовісної конкуренції у вигляді демпінгового імпорту. Антидемпінгові мита, не зважаючи на адміністративний характер процедури їх застосування, мають цілий ряд властивих ознак тарифних засобів регулювання, хоча існують істотні їх відмінності від загальних мит за обктом регулятивного впливу, його метою, процедурою встановлення, видами ставок і способами міжнародно-правого регулювання. Конкретні рекомендації щодо підвищення ефективності нормативно-правового регулювання антидемпінгового процесу можна визначити таким чином: На нашу думку, важливим є закріплення на законодавчому рівні визначення, що антидемпінговий процес здійснюється у відповідності до загальних принципів адміністративних процедур, а також спеціальних принципів, властивих антидемпінговому процесу. Необхідним, з нашої точки зору, є більш чітке визначення окремих стадій антидемпінгового процесу, запропонованих нами, в Законі України “Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту” та зміни структури даного законодавчого акту у відповідності до окремих процесуальних стадій та етапів, як це має м

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ