Роль служби в органах місцевого самоврядування в системі публічної служби. Сутнісна характеристика, зміст організаційних основ служби в органах місцевого самоврядування. Правове забезпечення організації служби в органах місцевого самоврядування в Україні.
При низкой оригинальности работы "Організаційно-правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Функціонування апарату знаходить свій прояв у повсякденній професійній діяльності широкого кола осіб в органах державної влади та органах місцевого самоврядування - державній службі та службі в органах місцевого самоврядування. Найбільш наближеною до населення і з точки зору формування, і з позиції повсякденного впливу, виступає служба в органах місцевого самоврядування, яка спрямована на підвищення життєвого рівня та умов проживання людей, а також на успішний розвиток підприємств і організацій, які здійснюють діяльність на відповідній території. Сучасний стан наукових розробок та правового регулювання у цій сфері обумовлюють необхідність спеціального наукового дослідження організаційно-правових основ служби в органах місцевого самоврядування в Україні. Реалізація адміністративної реформи в Україні потребує формування системи публічної служби взагалі та служби в органах місцевого самоврядування як одного з видів публічної служби, зокрема. Це стосується визначення та застосування поняття “службовець органу місцевого самоврядування” поряд із поняттям “посадової особи місцевого самоврядування”, визначення “посади в органі місцевого самоврядування”, розвитку системи принципів служби, систематизації підстав припинення служби, окремих видів юридичної відповідальності службовців та ін.Визначається, що становлення і розвиток місцевого самоврядування на початку 90-х років ХХ століття, обумовили появу нового виду служби - служби в органах місцевого самоврядування, який має знайти своє місце в класифікації служби. “Служба в органах місцевого самоврядування як самостійний вид публічної служби: поняття та ознаки” розглядаються змістовна характеристика служби в органах місцевого самоврядування, її значення в умовах адміністративної реформи. Характеризуються чотири ознаки служби в органах місцевого самоврядування: служба є професійною, на постійній основі діяльністю певного кола осіб; служба здійснюється на посадах в органах місцевого самоврядування та їхньому апараті; служба спрямована на забезпечення виконання завдань та функцій органів місцевого самоврядування; фінансування служби здійснюється за рахунок місцевих бюджетів. З огляду на зазначені ознаки, пропонується визначити службу в органах місцевого самоврядування як професійну, на постійній основі діяльність осіб, які займають посади в органах місцевого самоврядування та їхньому апараті щодо забезпечення виконання їхніх завдань та функцій та одержують заробітну плату за рахунок коштів місцевих бюджетів. З огляду на наведене, пропонується та розглядається система принципів служби в органах місцевого самоврядування з урахуванням як закріплених в Законі “Про службу в органах місцевого самоврядування”, так і інших принципів, спрямованих на ефективну організацію та функціонування служби: верховенство права та законність; пріоритет прав і свобод людини; самостійність кадрової політики в органах місцевого самоврядування; рівний доступ громадян до служби з урахуванням ділових якостей та професійної підготовки; професіоналізм та компетентність службовців; підконтрольність та підзвітність службовців та їх відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх службових обовязків; правова та соціальна захищеність службовців; позапартійність (політична нейтральність) службовців.Служба в органах місцевого самоврядування як вид публічної служби має багато спільного з державною службою. Реформування організації служби в органах місцевого самоврядування у складі публічної служби має відбуватися з урахуванням історичного досвіду організації служби в нашій державі, відповідного досвіду провідних зарубіжних країн, зокрема в нормативному регулюванні та практиці організаційно-службових відносин. На підставі аналізу нормативного регулювання та практики організації служби в органах місцевого самоврядування визначено службу в органах місцевого самоврядування як самостійний вид публічної служби, що у сучасний період переживає становлення у звязку з формуванням правової системи України та її розвитком як демократичної держави. Дослідження сутності служби в органах місцевого самоврядування дозволяє запропонувати подальший розвиток системи принципів служби з метою забезпечення її ефективної організації та здійснення: верховенство права та законність; пріоритет прав і свобод людини; самостійність кадрової політики в органах місцевого самоврядування; рівний доступ громадян до служби з урахуванням ділових якостей та професійної підготовки; професіоналізм та компетентність службовців; підконтрольність та підзвітність службовців та їх відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх службових обовязків; правова та соціальна захищеність службовців; позапартійність (політична нейтральність) службовців. До змісту організації служби включаються: встановлення посад та визначення посадових повноважень; визначення способів та порядку заміщення посад, правил проходження служби, підстав та порядку звільнення зі служби в органах місцевого самоврядування; встановлення правового статусу слу
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы