Організаційно-правові механізми реалізації державної молодіжної політики в Україні на регіональному рівні - Автореферат

Особливість сучасного стану молодіжної політики в Україні полягає в тому, що чинна нормативно-правова база цієї політики не цілком відповідає новим реаліям, не дозволяє активізувати повною мірою інститути громадянського суспільства, не сприяє вирішенню багатьох життєвих проблем молоді, блокується недостатністю відповідних ресурсів. Тема дисертаційного дослідження органічно повязана з плановим науковим проектом Національної академії державного управління при Президентові України "Державне управління та місцеве самоврядування" (ДР № 0100V002070), складовою частиною якого є науково-дослідна розробка Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України "Механізми підвищення ефективності державного управління і місцевого самоврядування в регіоні", у виконанні якої автор брав безпосередню участь, зокрема під час дослідження питань молодіжної політики на регіональному рівні за темою: "Роль звязків з громадськістю у забезпеченні стійкого розвитку територіальної громади" (ДР № 0108U001510). Методологічну основу дослідження на теоретичному рівні становили такі методи: аналітичний (аналіз проблем молоді, молодіжної політики, регіонального розвитку), системний (дослідження структури та функцій молодіжної політики), порівняльний та порівняльно-історичний (порівняння історичних та регіональних практик молодіжної політики, насамперед співставлення етапів розвитку державної молодіжної політики в радянський період та за роки незалежності України); прогностичний (розробка перспективних пропозицій щодо удосконалення державної молодіжної політики, застосування яких найбільш повно сприятиме ефективній її реалізації), узагальнення (обґрунтування перенесення окремих практик, напрямів та методів роботи місцевих органів влади з молоддю Львівської області на молодіжну політику України загалом), моделювання (розробка організаційно-нормативної моделі регіональної молодіжної політики). Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що в дисертаційній роботі: вперше: - запропоновано змістовне формування комплексу взаємодоповнюючих видів головних механізмів реалізації основних завдань молодіжної політики на регіональному рівні - правового, організаційного, фінансового та інформаційного забезпечення, а саме: завершення формування нормативно - правової бази шляхом розроблення та прийняття Молодіжного кодексу; удосконалення методів управління галуззю; забезпечення стабільного фінансування державних та регіональних молодіжних програм на основі державних соціальних стандартів; удосконалення звітності та широке запровадження інформаційних технологій в молодіжну політику регіонального рівня. удосконалено: - систему принципів здійснення державної молодіжної політики, яка охоплює взаємоповязані принципи: єдності обєктивного і субєктивного в реалізації ДМП; взаємозвязку обєктивної соціальної саморегуляції та цілеспрямованості у здійсненні ДМП; цільового фінансування, прогнозування та програмно - інформаційного забезпечення ДМП; профілактики соціальних ризиків у молодіжному середовищі; легалізації соціальної захищеності молоді; комплексності молодіжної політики; адекватності, диференційованості та стійкості соціальних гарантій молоді; активності молодіжної політики; пріоритету соціальних інтересів молодої людини як особистості; єдності організаційних та самоорганізаційних засад у реалізації ДМП; єдності централізованих і децентралізованих засад у реалізації ДМП; підходи щодо використання в Україні окремих елементів реалізації молодіжної політики європейських країн: наближеної до реалізації в Україні протекційної моделі молодіжної політики, яка властива країнам Центральної Європи (зокрема Німеччині); диспозиційні типології роботи з молоддю: універсальна / патерналістська, ліберальна / громадівська, консервативна / корпоратиська та середньоморська / субінституціональна (чи католицька); універсального типу роботи з молоддю, який в основному ґрунтується на громадівських формах разом із зацікавленою участю держави у розширенні освітніх заходів і з позитивом ліберального типу роботи з молоддю. набули подальшого розвитку: - основні функції та пріоритетні напрями здійснення державної молодіжної політики, яка в умовах трансформаційних процесів України та європейської інтеграції має реалізовуватись з урахуванням специфіки окремих категорій молоді та регіональних умов і особливостей;Саме регіональний рівень молодіжної політики був і залишається найважливішим, тому що на ньому відбувається не лише вирішення значної частини молодіжних проблем, але й діють механізми соціалізації молоді. До регіонального рівня державної молодіжної політики зазвичай залучають головні принципи цієї політики, які містяться у Декларації «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» та фрагментарні зауваги деяких досліджень, котрі загалом не визначають основних засад формування та реалізації ДМП на сучасному етапі, а лише декларують про: повагу до поглядів мол

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ