Організаційно-правові аспекти протидії правопорушенням у сфері зовнішньоекономічної діяльності - Автореферат

Діяльність у сфері ЗЕД регулюється чималою кількістю нормативно-правових актів (12 Законів України, 14 Указів Президента України, 63 Постанови Кабінету Міністрів України, 73 накази Національного банку України, ДПА України, Міністерств і відомств), які не позбавлені колізій, а це в свою чергу сприяє вчиненню різного роду правопорушень у сфері ЗЕД. Аналіз правозастосовчої практики показує, що в узагальненому вигляді правопорушення в сфері ЗЕД являють собою єдину протиправну технологію, яка здійснюється з використанням легальних форм господарської діяльності, а значна кількість правопорушень у сфері ЗЕД здійснюється в результаті ситуативно-корисливої, протиправної поведінки субєктів ЗЕД та їх корупційних звязків серед службових осіб реєстраційно-дозвільних і контролюючих органів, тобто створюється своєрідна і досить складна технологія протиправної діяльності у сфері ЗЕД, яка, на наш погляд, повинна бути обєктом протидії. Зазначені негативні тенденції значною мірою впливають на виникнення таких складових економічної кризи, як руйнація виробничого сектору вітчизняної економіки, зростання безробіття, невиплата заробітної плати, відтворення інших загально-соціальних і предметно-специфічних факторів, що викликають соціальну напругу, правовий нігілізм, тінізацію економічних і зовнішньоекономічних відносин, сприяють створенню протиправних схем відтоку валютних коштів за межі України, неповерненню валютної виручки з-за кордону, вчиненню координаційних діянь, ухилень від оподаткування, контрабанди та скоєння інших правопорушень, що супроводжують ЗЕД в Україні. Означені чинники зумовлюють необхідність комплексного підходу до розробки проблем удосконалення організаційно-правового забезпечення протидії правопорушенням у сфері ЗЕД, обґрунтування способів протидії правопорушенням, більш тісного звязку адміністративних, фінансових і кримінологічних методів, які суттєво впливатимуть на зменшення відтоку капіталів за кордон; запобігатимуть ухиленням від оподаткування, незаконному відшкодуванню сум ПДВ з бюджету при здійсненні імпортних операцій, вчиненню корупційних дій та скоєнню інших правопорушень у сфері ЗЕД. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації зясувати сутність, зміст та значення протидії правопорушенням, що вчиняються у сфері ЗЕД шляхом застосування адміністративно - правових засобів, виявити особливості діяльності державних органів, що здійснюють регулюючу та контролюючу діяльність у даній сфері і на цій основі виробити пропозиції та рекомендації щодо удосконалення застосування адміністративно - правових засобів протидії правопорушенням, що вчиняються при здійсненні ЗЕД.„Правове регулювання ЗЕД в Україні” складається з трьох підрозділів, де розглядаються загальнотеоретичні та прикладні питання вітчизняної і світової практики організаційно-правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, здійснюється класифікація обєктів, субєктів контролю у сфері ЗЕД. Виконання основних завдань державного управління повязано з протидією правопорушенням, що вчиняються у сфері ЗЕД, вимагає створення відповідних організаційно-правових механізмів реалізації цих завдань щодо вдосконалення регулювання сфери ЗЕД та контролю за здійсненням експортно-імпортних операцій з боку контролюючих та правоохоронних органів. Підрозділ 1.2 “Господарська діяльність, що повязана з перетинанням митного кордону України, майном, робочою силою, капіталом та їх документообігом, як обєктів державного контролю у сфері ЗЕД” складається із трьох параграфів: - 1.2.1 Види зовнішньоекономічної діяльності; Відмічено, що субєктами регулювання діяльності в сфері ЗЕД є: - держава - Україна в особі її органів; „Характеристика правопорушень, що вчиняються у сфері ЗЕД” складається із трьох підрозділів, в яких досліджуються види правопорушень, що вчиняються у сфері ЗЕД, та їх характеристика; обєкти та обєктивна сторона, субєкти та субєктивна сторона таких правопорушень.Проведене дисертаційне дослідження дозволило авторові обґрунтувати ряд положень науково-теоретичного та практичного характеру, направлених на удосконалення процедури протидії протиправним діянням, що вчиняються у сфері ЗЕД та сформулювати рекомендації щодо доповнення і уточнення правових приписів, що регламентують цей напрямок суспільної діяльності. Враховуючи розбіжності у визначенні поняття ЗЕД в Законі України „Про зовнішньоекономічну діяльність” та Господарському кодексі України здобувач пропонує власне визначення цього поняття: ЗЕД - це, заснована на законах України та міжнародних правових документах, прийнятих для реалізації підзаконних нормативно-правових актів, узгоджена діяльність українських субєктів підприємництва та іноземних субєктів господарської діяльності на території України, або за її межами, яка потребує перетинання через митний кордон України товару, капіталу та робочої сили в процесі її здійснення. Субєктами зовнішньоекономічної діяльності в Україні є: - фізичні особи; юридичні особи, що зареєстр

. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ