Організаційно-фінансовий механізм забезпечення державних соціальних гарантій в регіоні - Автореферат

Сучасний період розвитку України характеризується прагненням досягти глибоких і якісних перетворень економіки та її соціальної переорієнтації і посилити вплив бюджетної політики на вирішення визначальних завдань стратегії економічного і соціального розвитку держави. За міжнародними стандартами Україна належить до держав з високим ступенем нерівності населення за доходами та споживанням. З посиленням ролі регіональної політики у вирішенні соціальних проблем виникла необхідність удосконалення державного стратегічного планування соціальних видатків для розробки відповідних розділів проектів регіональних соціальних програм і забезпечення додержання соціальних стандартів та надання державних соціальних гарантій, визначених Конституцією та законодавством України, з урахуванням поєднання економічних можливостей держави та місцевого самоврядування. Окрім цього, дисертація тісно повязана з бюджетною тематикою кафедри міжнародних економічних відносин і бізнесу Дніпропетровського національного університету в рамках досліджень за темами “Методологічне обґрунтування стійкого розвитку Придніпровя в умовах соціально-економічної кризи” (№ 117-95 а/б номер державної реєстрації 0195V023123) та “Актуальні проблеми адаптації промислового сектора економіки України до ринкових перетворень” (№ 05-191-00), в яких автор брала участь. Наукова новизна результатів дослідження полягає в тому, що в роботі сформульовано і поставлено в якості предмету соціального дослідження фінансову систему області, яка забезпечує державні соціальні гарантії населенню регіону, визначено новий напрям у вирішенні фінансових проблем соціалізації, розроблено інструментарій прогнозування фінансових ресурсів регіонів для забезпечення виконання державної соціальної політики.У першому розділі “Нові аспекти соціалізації в перехідному суспільстві” розглянуто та проаналізовано теоретичні підходи вітчизняних і зарубіжних вчених-економістів до визначення понять “соціальна держава” і “соціально орієнтована ринкова економіка”, запропоновано власну концепцію їх змістовного сприйняття, досліджено основні фінансові проблеми забезпечення необхідного для життя громадян спектра соціальних послуг і окреслено групу реальних соціальних детермінант, які справляють негативний вплив на динаміку соціальних зрушень і віддаляють різнобічний сектор соціалізації від громадянина. Ідеал “соціальної держави” на перехідний період, у баченні автора, можна окреслити як набуття державою якостей і здатності до забезпечення добробуту і соціального розвитку громадян країни на основі саморозвитку, а також захисту соціально вразливих верств населення в обсягах, які визначаються її реальними діями щодо підвищення їх соціального статусу. За обґрунтованим у дослідженні підходом, який поєднує ринкову активність з укоріненою у свідомості нації соціальною місією держави, соціально орієнтована ринкова економіка на тлі трансформаційних перетворень у національному економічному просторі вбачається в якості проміжної віхи прагнень до добробуту, що гарантує громадянам різного соціально-економічного статусу споживання матеріальних і духовних благ у межах прожиткового мінімуму у повному обсязі і нарощування життєвого рівня шляхом самореалізації особистісного потенціалу. Другий розділ “Аналіз практики виконання соціальних заходів та механізмів і засобів забезпечення соціального захисту населення у регіоні” присвячено аналізу специфіки протікання соціальних процесів у Дніпропетровській області і проблемам формування механізму здійснення видатків місцевими бюджетами, а також регіональними фондами стосовно фінансування соціальних заходів. Витрати на соціальний захист та соціальне забезпечення включають: пільги ветеранам війни та праці, кошти на виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям, допомоги сімям з дітьми, допомогу дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства, утримання закладів соціального захисту, витрати на соціальні програми, житлові субсидії та інші види соціальних допомог.Інтегральним результатом дисертаційної роботи є теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми, що диктується необхідністю подолання негативних тенденцій соціального характеру через посилення ролі регіональних фінансів, формування фінансового потенціалу надання державних соціальних гарантій у ринковому середовищі. Наукове осмислення явищ соціальної конверсії і соціальної динаміки, розуміння їх змісту, природи і сутності дозволили розробити концептуальні засади регіонального соціального бюджету, який підвищує можливості забезпечення права кожного громадянина на достатній життєвий рівень. Дослідження економічної літератури з проблем змісту поняття “соціальна держава” дозволило тлумачити останнє як набуття державою якостей і здатності до забезпечення добробуту і соціального розвитку громадян країни на основі саморозвитку, а також захисту конкретних соціально вразливих верств населення в обсягах, які визначаються її реальними діями щодо підвищення їх соціального с

Основний зміст роботи