Організація та функціонування банківського нагляду - Автореферат

Це повязано з тим, що банки розпоряджаються значною частиною коштів субєктів господарської діяльності та держави, через них здійснюється найбільш глибокий взаємозвязок між усіма ланками національного і світового господарства. В Україні широко використовуються зарубіжні методики організації банківського нагляду, які не враховують специфіку побудови вітчизняної банківської системи, законодавства й макроекономічної ситуації. Різні аспекти аналізу банківського нагляду розглядаються фахівцями, які вивчають внутрішній механізм функціонування банківської системи. Активне розроблення проблем організації і функціонування банківського нагляду також ведеться Базельським комітетом з банківського нагляду, його регіональними консультаційними групами: Карибською групою, Арабським комітетом, Асоціацією з банківського нагляду країн Латинської Америки і Карибського басейну, Групою з банківського нагляду країн Східної і Центральної Європи, Комітетом з банківського нагляду ради взаємодопомоги країн Персидської затоки, Офшорною групою з банківського нагляду, Регіональним комітетом з банківського нагляду країн Середньої Азії і Закавказзя, Форумом з банківського нагляду СЕАНСА, Комітетом з банківського нагляду Східної і Центральної Африки. Вирішення цих завдань дозволило розробити практичні рекомендації з удосконалення системи банківського нагляду в Україні, створення оптимальної організації взаємовідносин служби банківського нагляду із зовнішніми аудиторами, керівниками й акціонерами банків.Банківський нагляд являє собою особливий інститут, який виникає внаслідок відособлення певного виду діяльності щодо спостереження, контролю й регулювання банківської системи. Відокремлення певної сфери діяльності призводить, по-перше, до утворення банківського нагляду як інституту-обмеження, за допомогою якого встановлюються норми і правила, які обмежують поведінку конкретних учасників системи, по-друге, - до формування банківського нагляду як інституту-організації, тобто сукупності установ, що виробляють і контролюють виконання цих норм. Специфічні функції охоплюють: функцію забезпечення законності (створення правових норм згідно з законодавством країни); пруденційну (зменшення ризиків у банківській системі при мінімальному обмеженні свободи банківських установ і забезпеченні достатньої прибутковості); аналітичну (повязану з проведенням аналізу основних сторін діяльності банків і тенденцій їх розвитку); Загальні та специфічні функції банківського нагляду. оціночну (що дозволяє шляхом зіставлення і порівняння визначати відповідність діяльності банківської установи правовим і пруденційним нормам, а також якісно-кількісну відповідність здійснюваних операцій встановленим нормативам); консультативно-корегуючу (за допомогою якої корегується діяльність банків згідно з рекомендаціями щодо усунення виявлених недоліків); превентивну (завдяки якій банківський нагляд передбачає і попереджує настання несприятливих подій); обмежувально-обтяжувальну (що встановлює заходи впливу на банки при виявлених порушеннях) (рис.1). Розроблено рекомендації з вдосконалення дій органів нагляду в період банківських криз, повязані зі зміною рівня нормативів і показників діяльності банківської установи, частоти і деталізації надання звітності, із введенням спеціальних форм звітів та інформації, що надається органам нагляду.Банківський нагляд є інститутом відособленої сфери банківської діяльності, який має власну структуру, внутрішній зміст та особливі функції. Банківський нагляд потрібно розглядати і як інститут-організацію, що знаходить свій вияв у сукупності відповідних органів, установ, організацій, які беруть на себе функції розроблення норм, правил, а також контроль за їх виконанням. Процедури і дії, які здійснюються банківським наглядом, перетворюють його на трансакцію, що забезпечує обмін відповідними повноваженнями. Як трансакція-раціонування, банківський нагляд дозволяє подолати конфлікти (суперечності) в банківській системі, встановити взаємну залежність її окремих ланок, сформувати впорядкованість їх дій. Основне призначення банківського нагляду розкривається через його загальні функції - нормативно-правову, контрольно-спостережну і регулятивну, які в свою чергу, здійснюються через такі специфічні функції банківського нагляду, як забезпечення законності, пруденційну, аналітичну, оціночну, консультативну-корегуючу, превентивну, обмежувально-обтяжливу.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ