Організація і методика аудиту ефективності виконання бюджетних програм економічного та соціального розвитку - Дипломная работа

Функціонування бюджетних відносин будь-якої країни з огляду на обмеженість фінансових ресурсів, спрямованих на реалізацію соціальних та економічних програм, вимагає підвищення ефективності державного фінансового контролю. Необхідність впровадження його аналога - аудиту ефективності - в Україні обумовлена потребами контролю не тільки законності й цільового характеру використання бюджетних коштів, але й оцінкою економічності, результативності та ефективності виконання бюджетних і державних програм,все це свідчить про актуальність даної теми. Віддаючи належне науковому внеску зазначених авторів, слід зауважити, що питання розвитку аудиту ефективності висвітлені недостатньо: теоретико-методологічне обґрунтування його впровадження має низку протиріч; Мета роботи полягає в дослідженні теоретичних положень, методичних основ та наданні практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації та методики державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм соціального та економічного розвитку. розкрито організацію і методику державного фінансового аудиту виконання державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку;Сучасний етап соціально-економічного розвитку держави вимагає поглибленого розуміння ролі бюджету в економічній системі держави, поліпшення прозорості та зрозумілості бюджету для громадськості, підвищення якості надання державних послуг та ефективності використання коштів бюджету. Для досягнення цих цілей в Україні з 2002 року почалось впровадження програмно-цільового методу складання бюджету. З іншого боку, програмно-цільовий метод формування бюджету застосовує зовсім інший підхід до формування бюджету, особливістю якого є те, що процес починається із зосередження уваги спершу на результатах, яких необхідно досягти в державному секторі, а вже потім ставиться питання про те, які ресурси слід використати для досягнення цих результатів. Ця чітка картина, у свою чергу, сприяє створенню такого клімату для розробки політики, в якому стає можливим приймати більш раціональні фінансові рішення стосовно рівня та складу видатків бюджету.Програмно-цільовий метод складання бюджету формує систему звітування та оцінки роботи, він забезпечує вищий рівень прозорості ухвалення рішень у державному секторі. Таким чином, запровадження програмно-цільового методу до складання та виконання бюджету має такі переваги: забезпечення прозорості бюджетного процесу, що чітко визначає цілі і завдання, на досягнення яких витрачаються бюджетні кошти, підвищення рівня контролю за результатами виконання бюджетних програм;Методичні рекомендації щодо проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетної програми розроблено на виконання вимог ст. Загалом слово „метод” походить від грецького „methodos” і означає, спосіб пізнання, дослідження явищ природи і суспільного життя, прийом або систему прийомів, що використовуються в будь-якій діяльності [46]. У науковій літературі згадуються такі прийоми і способи при проведенні аудиту ефективності дескриптивна статистика у тому числі розрахунок середньостатистичного значення,медіани, моди, варіації, стандартного відхилення, розмаху варіації часток та експертиза моделювання прогнозування регресивні й кореляційні методи,інвентаризація, перерахунки, дослідження документів, огляд, інтервю, спостереження, вивчення документів, аналіз методів організації й результатів роботи підконтрольних субєктів конкретних ситуацій, наявних даних,нормативно-правових актів, планів, методичних розробок, показників статистичної фінансової та оперативної звітності,результатів раніше проведених ревізій і перевірок ефективності використання компютерної техніки, опитування, інтервювання, анкетування, обстеження, порівняння планових показників з фактично досягнутими результатів діяльності минулих періодів і поточного року, до затвердження програми і після, кращого досвіду і результатів діяльності підконтрольного субєкта. Другий етап аудиту ефективності виконання бюджетних програм - це проведення самого дослідження, яке складається з таких стадій: обговорення результатів з учасниками аудиту ефективності підготовка висновків та пропозицій, реалізація яких підвищила б рівень виконання бюджетної програми; На рівні одержувачів бюджетних коштів необхідно проаналізувати: чи забезпечено єдине трактування існуючої нормативно-методологічної бази щодо цільового та ефективного використання бюджетних коштів, чи зрозумілими були вказівки розпорядника бюджетних коштів (відповідального виконавця) та стан їх виконання;На законодавчому рівні система прогнозно-програмних документів складається з наступних документів: прогнозів економічного і соціального розвитку України на середньо та короткостроковий періоди; прогнозів та програм економічного і соціального розвитку АР Крим, областей, районів та міст; Прогнозів та програм розвитку окремих галузей економіки на середньостроковий період [20]. Стратегічні і прогнозно-програмні документи з питань економічного і соціального розвитку України

СОДЕРЖАНИЕ

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ТА МЕТОДИЧНІ ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО АУДИТУ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ

1.1 Суть та особливості програмно-цільового методу складання бюджету

1.2 Нормативно-правове регулювання та організація державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм

1.3 Методичні основи державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм

Розділ 2. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОЇ ЦІЛЬОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ

2.1 Аналіз основних програм економічного та соціального розвитку України

2.2 Характеристика основних показників паспорту державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

РОЗДІЛ 3. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО АУДИТУ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ СОЦІАЛЬНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

3.1 Огляд основних соціальних та економічних програм у зарубіжних країнах

3.2 Особливості проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм у країнах Європейського Союзу

3.3 Аудит ефективності виконання бюджетних програм у США

Розділ 4. АНАЛІЗ РЕЗУЛЬТАТИВНИХ ПОКАЗНИКІВ ДЕРЖАВНОЇ ЦІЛЬОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ

4.1 Аналіз фінансового забезпечення державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

4.2 Оцінка показників продукту державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

4.3 Аналіз показників ефективності та якості державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

Розділ 5. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА МЕТОДИКА ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО АУДИТУ ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЦІЛЬОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ

5.1 Організація і планування державного фінансового аудиту виконання державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

5.2 Проведення державного фінансового аудиту виконання державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

5.3 Узагальнення та реалізація результатів державного фінансового аудиту виконання державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку

5.4 Напрями удосконалення державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм