Анализ деятельности органов дознания по уголовным делам. Основные виды его проведения по действующему законодательству. Характеристика лиц, которые заняты на всех этапах. Описание путей повышения эффективности организации деятельности органов дознания.
В стране с каждым годом регистрируются все больше происшествий, в результате которых гибнут, травмируются люди, причиняется ущерб гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Государство возложило на себя обязанность бороться с произошедшими и предупреждать готовящиеся преступления, обеспечивать общественный порядок. Существенную часть этой функции предписано осуществлять органам дознания. Такие как федеральные органы налоговой полиции (в настоящее время ликвидированы), таможенные органы РФ. Предварительное следствие и дознание как формы расследования преступлений теперь находятся в поле зрения не только прокурорского надзора, но и судебного контроля, который создавался с намерениями максимального обеспечения прав человека при применении мер процессуального принуждения. Судебный контроль в ходе досудебного производства включает в себя рассмотрение жалоб на действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора (ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК), принятие решений о применении мер процессуального принуждения (ч. 29), разрешения на производство следственных действий, а также проверку их законности после выполнения (ч. 2 ст. 164, ст. 165 УПК РФ). Право на обжалование процессуальных действий и решений, в том числе в суд, в УПК РФ получило законодательное закрепление в качестве принципа уголовного судопроизводства. В ч. 1 ст. 19 УПК РФ, вошедшей в главу вторую, раскрывающую принципы уголовного судопроизводства, закреплено право участников уголовного процесса обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Часть 1 ст. 125 УПК несколько конкретизирует реализацию указанного принципа уголовного судопроизводства, определяя, что в суд по месту производства предварительного расследования могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Дознание производится в зависимости от категории преступления соответственно дознавателями органов внутренних дел, пограничной службы, службы судебных приставов Министерства юстиции и таможенных органов Российской Федерации. Согласно пункту 24 статьи 5 УПК РФ к ним относятся: государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с уголовно-процессуальным законом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Анализ норм УПК РФ позволяет выделить следующих субъектов уголовно-процессуальной деятельности в сфере дознания: - орган дознания (п. 24 ст. 5, ст. ст. 40, 91, 92, 144, 145, ч. 3 ст. 151, ст. 157 УПК РФ); - начальник органа дознания (п. 17 ст. 5, ст. 225 УПК РФ и др.); - дознаватель (п. 7 ст. 5, ст. ст. 67, 74, 86, 96, 97, 101, 111, 114, 115, 125, 144 - 146, 148, п. п. 1 - 5 ч. 3 ст. 151, ст. ст. 154, 155, 159 - 161, 224, 225 УПК РФ и др.); Перечисленные субъекты выполняют функцию уголовного преследования (ст. 21 УПК РФ) при осуществлении различных видов процессуальной деятельности: - предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях; - дознание в виде неотложных следственных действий (ст. ст. 149, 157 УПК РФ); - ускоренное дознание по уголовным делам (ст. ст. 223 - 225 УПК РФ); - исполнение поручений (указаний) следователя и прокурора (ст. ст. 38, 56, 188, 210 УПК РФ); - отказное производство (ст. 148 УПК РФ). В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности обладают оперативные подразделения, входящие в структуру МВД России, Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, Федеральной службы охраны (ФСО) России, Государственного таможенного комитета (ГТК) России, Службы внешней разведки (СВР) России, Федеральной службы исполнения наказаний, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы