Определение социально-экономического явления бедности - Дипломная работа

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЯВЛЕНИЯ БЕДНОСТИ 1.1 Определение бедности и ее методы измерения 1.2 Социальная политика и ее роль в преодолении бедности ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЯВЛЕНИЯ БЕДНОСТИ И ЕЕ ПРИЧИН 2.1 Показатели, структура и динамики бедности в России и Дагестане 2.2 Влияние экономического кризиса на уровень жизни населения ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ 3.1 Воздействие социальных пособий, выплат и льгот на преодоление бедности 3.2 Комплекс мер социальной политики, направленных на профилактику и преодоление бедности ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Глобальные общественно-политические, социально-экономические и правовые преобразования, проводимые в России, хотя и свидетельствуют о наличии значительных перемен почти во всех сферах жизнедеятельности общества, однако не дают веских оснований для утверждения, что в России сформировалась цивилизованная эффективная система рыночного хозяйства. Объяснением такого вывода могут стать те негативные последствия транзитивной экономики, которые выразились в снижении реальных доходов, уровня и качества жизни подавляющего большинства населения; усилении дифференциации факторных доходов по отраслям, регионам и категориям работников; расширении масштабов бедности; небывалом ранее росте безработицы и инфляции; значительном превышении смертности над рождаемостью и ежегодном резком уменьшении численности населения, ухудшении его здоровья; увеличении размаха преступности и т.д. На нерациональность и неэффективность выбранной Россией модели рыночных преобразований, в частности, указывает и Р.М. Нуреев, по мнению которого в Российском обществе «возникают так называемые институциональные ловушки, приводящие к тому, что дальнейшее развитие начинает идти не в сторону рынка, а в направлении к псевдорыночным формам и воспроизводству нетрадиционных отношений» (31, с.227) Примерами этого могут быть всесилие и беспредел финансовой олигархии и криминала, открытое рентоориентированное поведение государственных и негосударственных чиновников и номенклатурной бюрократии на всех уровнях управления обществом, отчуждение акционеров-собственников от реальной собственности и контроля за директоратом и менеджментом, разрыв конкурентной формы взаимосвязи между финансовым и реальным сектором экономики, ориентация на преимущественное развитие сырьевых отраслей, инвестиционная недостаточность и управленческая дистрофия и многое другое. По данным Российского статистического ежегодника в 2007 г. численность населения России с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 35,8 млн. человек (25% от общей численности населения). В категорию бедных попадают работающие граждане. По официальным данным Госкомстата России в апреле 2007 г. численность работников, имевших заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, составляла в сельском хозяйстве 75%, культуре и искусстве - более 50%, образовании, легкой промышленности, торговле и общественном питании - более 40%. Бедность изменила образ жизни и личностные ориентации населения России, она становится не только хроническим явлением, но и фактором поляризации общества, его деления на сверхбогатых и очень бедных при катастрофическом уменьшении среднего слоя общества. В 2007 г. в структуре общего объема доходов населения России денежные доходы первой квинтильной группы (с наименьшими доходами) составляли 5,6%, тогда как денежные доходы пятой квинтильной группы (с наибольшими доходами) - 45,8%. Наиболее высокие уровни заработной платы характерны для отраслей топливно-энергетического комплекса, цветной металлургии, финансовой сферы, самые низкие - для сельского и лесного хозяйства, легкой промышленности и бюджетных секторов экономики. По итогам I квартала 2007 г. среднемесячная заработная плата в газовой промышленности почти в 25 раз превысила аналогичный показатель в сельском хозяйстве. Становление и развитие рыночных отношений, демократизация общественной жизни, новые социально-экономические условия жизнедеятельности населения, появление возможностей переосмысления и оценки реальных жизненных стандартов, достигнутых в странах с развитой рыночной экономикой, требуют комплексного и более детального исследования многих специфических теоретических и методологических проблем бедности в России, что и послужило основанием для выбора темы настоящей дипломной работы. Структура и объем работы. Развитые страны, ориентирующиеся в основном на социальный мир и мощный средний класс, имеют незначительные различия в уровне доходов и небольшие слои бедных, тогда как многие слаборазвитые страны социально крайне поляризованы. К бедным обычно относят людей, не имеющих средств для удовлетворения минимальных потребностей, предусмотренных в национальном стандарте потребления. А.А. Подузов считает, что «понятие бедности - далеко не адекватно… понятию экономического неравенства, хотя они взаимосвязаны». По определению П. Таус