Определение победителя при государственной и муниципальной закупке - Курсовая работа

1. Типовой закон UNCITRAL о публичных закупках и его критерии оценки 2. Порядок оценки заявок по критериям, установленных федеральным законом №94-ФЗ и Постановлением Правительства №772 3. Порядок оценки заявок по критериям, установленных федеральным законом №44-ФЗ и Постановлением Правительства №1085 4. Анализ практики Заключение Библиографический список Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Введение У любой организации, будь это коммерческая компания, либо государственное учреждение, имеются потребности, связанные с каким-либо обеспечением, как закупка товаров, оказание услуг и выполнение работ. Эта система заключается в создании условий для эффективного использования бюджетных средств путем единого порядка размещения закупок, а также борется с коррупционной составляющей в этой сфере. При федеральном законе №94-ФЗ, оценке по данным критериям подвергались только заявки на участие в конкурсе. Оценка заявок и предложений проводится по критериям, предусмотренных частью 1 статьи 32 федерального закона №44-ФЗ. Однако часть 2 данной статьи позволяет заказчикам, использующих запрос предложений, не применять эти критерии и величины значимости каждого критерия, а также дает право на установление собственных критериев и значений значимости. Таким образом, актуальность обусловлена тем, что введение нового способа определения победителя путем запроса предложений и изменение в порядке оценки заявок на участие в закупке, а также использование иных критериев оценки при данном способе закупки, не всегда ведет к выполнению принципов контрактной системы, указанных в статьях 6-12 федерального закона №44-ФЗ. Гипотеза данного исследования сводится к тому, что произвольная трактовка части 2 статьи 32 федерального закона №44-ФЗ может привести к нарушению принципов контрактной системы из-за риска искажения результатов закупок. Для достижения поставленной цели необходимо определить задачи: 1)рассмотреть критерии оценки Типового закона UNCITRAL о публичных закупках, так как на основе этого закона составлялись российские законы о государственных и муниципальных закупках; 2)описать и проанализировать критерии оценки старого федерального закона №94-ФЗ и постановления Правительства РФ от 10.09.2009г. №722 (далее - постановление Правительства №722), а также выявить проблемы, с которыми столкнулись заказчики при определении победителя закупки, используя эти критерии оценки; 3)рассмотреть критерии оценки ныне действующего федерального закона о контрактной системе РФ; 4)провести анализ случаев использования критериев, используемых в федеральном законе №94-ФЗ, но исключенных в федеральном законе №44-ФЗ. В ходе написания данной работы автором были использованы учебно-методическое пособие Масловой Н.С., Серажетдинова Р.Р. и Кнутова А.В., руководство по применению порядка оценки Трефиловой Т.Н., а также практические рекомендации Серажетдинова Р.Р., Масловой Н.С., Говоровой В.А. и Кинякина Р.Е. Кроме того, были изучены федеральные законы №94-ФЗ и №44-ФЗ, Постановления Правительства РФ №722 и №1085 и официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг 1. UNCITRAL - это юридический орган системы ООН, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН в целях развития права международной торговли.