Современная структура системы управления органами внутренних дел (ОВД). Обеспечение эффективности функционирования системы оперативного управления ОВД. Анализ методов отбора релевантной информации в системах информационного обеспечения управления.
главных управлений МВД России по федеральным округам формально позволяет обосновать наличие четырех уровней управления, приведенных в таблице 1, однако на практике роль окружных управлений не существенна. Таблица 1 Современная структура системы управления органами внутренних дел. Уровни управления Органы управления 1-й уровень (стратегический) Министерство внутренних дел Российской Федерации, его Главные управления и Департаменты 2-й уровень Главные управления МВД России по федеральным округам 3-й уровень (оперативный) МВД республик; ГУМВД (УМВД) краев, областей, городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области, автономных округов; управления министерства внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте; управления на особо важных и режимных объектах; территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности; окружные управления материально-технического и военного снабжения: образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения 4-й уровень (тактический) Управления и отделы внутренних дел районов в областях, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований: линейные отделы, отделения на железнодорожном, воздушном и водном транспорте; отделы на особо важных и режимных объектах: предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска Для определения понятия и задач оперативного управления необходимо проанализировать его с позиций системного подхода. Стратегическое управление характеризуется крупномасштабными целями, которые позволяют обеспечивать существенные преобразования в деятельности органов внутренних дел; цели оперативного управления локальны и определяются отклонениями в оперативной обстановке. Условно для различных уровней управления ОВД можно выделить следующие характерные цели: стратегическое - реагирование в соответствии с правоохранительной политикой государства и долгосрочными прогнозами; тактическое - организационно-правовая работа, направленная на создание условий для обеспечения повседневной деятельности ОВД; оперативное - непосредственное реагирование на изменения оперативной обстановки, а также обеспечение повседневной деятельности ОВД. Исходя из анализа сложившейся в ведомственной науке терминологии, будем использовать следующее определение: оперативное управление - управление текущими событиями, включающее оперативное планирование, оперативный учет, оперативный контроль, координацию. Информационные связи между подсистемами различных уровней являются вертикальными, а между подсистемами одного уровня - горизонтальными1, что является отображением базиса функциональной взаимосвязи в виде иерархической структуры родовидовых отношений. Одновременно данный орган внутренних дел входит в состав структуры (системы) более высокого уровня, в которой он является низовым звеном от муниципального до регионального, межрегионального и федерального. Оперативное управление принято рассматривать в двух традиционных аспектах: как непрерывное управление текущими событиями; как ситуационное управление, или управление по ситуации, т.е. управление, заключающееся в принятии управленческих решений по мере возникновения проблем в соответствии со складывающейся ситуацией, включающее в себя совокупность мер, позволяющих воздействовать на конкретные отклонения от нормального режима функционирования Оперативное управление органами внутренних дел включает в себя управление текущими событиями и управление при возникновении чрезвычайных ситуаций и осложнении оперативной обстановки. Высокая степень насыщенности нормативно-руководящими, нормативно- правовыми и оперативными документами информационной базы поддержки принятия управленческих решений ставит перед лицом, принимающим решение (ЛПР), достаточно сложные задачи по отбору релевантных источников информации, отражающих состояние оперативной обстановки и возможных альтернативных вариантов принятия решений. В исследуемой предметной области к такой информации относятся данные о моментном состоянии оперативной обстановки, расстановке сил и средств в определенный момент времени и т.д. Информационное обеспечение является базой, на которой строится управленческая деятельность организационной системы и включает в себя следующие компоненты: состав информации, т.е. перечень информационных единиц или информационных совокупностей (показателей, различных сообщений, документов и т.д.), необходимых для решения комплекса задач системы управления; характеристики движения информации, включающие в себя количественные оценки потоков информации (объем, интенсивность), маршруты движения документов, различные временные характеристики функционирования источников информации, получения первичных данных, старения и обновления данных; характеристики качества информации, такие как оценки полезности, значимости, полноты, своевременности, достоверности и других качеств информации; способы преобразова
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
