Охрана труда работников в Республике Беларусь - Контрольная работа

Перечислите и охарактеризуйте основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда.

План

1. Перечислите условия выполнения работы в ночное время

Согласно статье 117 Трудового кодекса ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час с соответствующим сокращением рабочей недели. Работа в ночное время нарушает естественный ритм жизни и, как доказано наукой, отрицательно влияет на здоровье человека. По этой причине труд в ночное время суток нуждается в специальном регулировании. Его обеспечивает прежде всего >>, а также ст. 70, 263, 276, 287 ТК и др. Эту функцию выполняют и отраслевые положения о рабочем времени и времени отдыха.

Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также, когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или, если работник принят для выполнения работы только в ночное время. Если рабочее время приходится на ночное время (с 22.00 до 6.00), работодатель выплачивает вознаграждение за труд в 1,25-кратном размере, если не было оговорено, что вознаграждение за труд включает вознаграждение за работу в ночное время. Соглашение, согласно которому работник, работающий в ночное время как минимум три часа и ежедневного рабочего времени или как минимум треть ежегодного рабочего времени (ночной работник) и на здоровье которого может повлиять опасный фактор производственной среды или характер работы, обязан работать более 8 часов в течение 24-часового периода, является ничтожным.

Соглашение, согласно которому ночной работник обязан работать в среднем более 8 часов в течение 24-часового периода за 7-дневный учетный период, является ничтожным. Указанное в настоящей статье ограничение не применяется к работникам здравоохранения и социального обеспечения, если работа не вредит здоровью и безопасности работника.Статья 117 ТК определила: период суток, считающийся ночным временем, - с 22 часов до 6 часов (ч. 1)категории работников, которых нельзя допускать к работе в ночное время, даже если оно приходится на часть рабочего дня (смены) (ч. 4), либо которых можно допускать при определенных условиях (ч. 5).Основная особенность правового регулирования работы в ночное время - сокращение ее продолжительности (чч. 2 и 3 ст. 117 ТК).Для того чтобы понять чч. 2 и 3 ст. 117 ТК, сравним их со ст. 48 КЗОТ 1972 г. в редакции 1992 г.Статья 48 КЗОТ предусматривала сокращение на один час в ночное время продолжительности ежедневной работы (смены). Поэтому недельная норма (40 часов) не уменьшалась, а сокращенный час подлежал отработке. Графики работы (смены) составлялись таким образом, чтобы компенсировать в субботу или другие дни недоработанный час. Такое правило позволяло при пятидневной 40часовой рабочей неделе устанавливать обеденные перерывы по трехсменному графику и переносить один час работы с ночного времени на дневное.Сокращение продолжительности работы в ночное время - гарантия за работу в сложных условиях труда. Сведение данного сокращения не к уменьшению нормы часов работы, а к ее перераспределению на другие дни существенно обесценивало названную гарантию. Тем не менее это правило, предусмотренное ст. 48 КЗОТ, оставалось законным до принятия Конституции Республики Беларусь в 1994 г. Статья 43 Конституции предусматривает сокращение продолжительности работы в ночное время (без указания смены). Это сокращение рассматривается как гарантия права на отдых. Следовательно, речь идет не о перераспределении часов, а о сокращении нормы продолжительности труда в ночное время с соответствующим уменьшением нормы рабочей недели и рабочего года.

В связи с принятием Конституции в 1994 г. ч. 1 ст. 48 КЗОТ требовала пересмотра. Часть 2 ст. 117 ТК дополнена словами «с соответствующим сокращением рабочей недели», что означает не перераспределение нормы ежедневной продолжительности рабочего времени, а сокращение ее на один час при работе в ночное время и сокращение соответствующего количества часов рабочей недели. Например, при работе с пятью ночными сменами норма рабочей недели составит не 40, а 35 часов с оплатой как за полную 40часовую рабочую неделю.Если рабочий день (смена) захватывает часть ночного времени, например с 22 часов до 24 часов, сокращение должно быть пропорциональным (в данном случае - 15 минут за каждую ночную смену, в сумме за рабочую неделю - один час).Из правила ч. 2 ст. 117 ТК имеется три исключения. Продолжительность работы не сокращается (ч. 3 ст. 117 ТК):1)у работников с сокращенным рабочим временем (ст. 113 и 114 ТК);2)если сокращение невозможно по условиям производства, в частности при его непрерывности;3) если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

2. Перечислите и охарактеризуйте основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда

Основным законодательным актом Республики Беларусь является Конституция РБ (ст. 41, 45), которая обладает наивысшей юридической силой. Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Статья 41 гарантирует гражданам РБ право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Статьей 45 гарантируется гражданам РБ право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является Трудовой кодекс Республики Беларусь. Трудовой кодекс (ТК) определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей и работников по вопросам охраны труда; устанавливает гарантии права работников на охрану труда; регламентирует деятельность службы охраны труда; устанавливает функции государства в этой области; предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и общественный контроль в этой области.В Законе РБ «Об основах государственного социального страхования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования их также от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.11.1993 г. направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон РБ «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 05.01.2004 г. №269-3 устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в РБ, регулирует правоотношения, возникающие в процессе сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Закон направлен на обеспечение безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды, определяет национальную систему сертификации.

Согласно закону продукция, на которую в нормативных актах и конкретных стандартах или других нормативных документах по стандартизации установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, подлежит обязательной сертификации исключительно в Национальной системе сертификации РБ с выдачей сертификата соответствия. Указанный документ подтверждает соответствие сертифицированной продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.

Закон РБ «О техническом нормировании и стандартизации» от 05.01.2004 г. №262-3 устанавливает правоотношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм. Определяет нормативные документы по стандартизации: государственные стандарты РБ; государственные строительные нормы; государственные классификаторы технико-экономической информации РБ; отраслевые нормативные документы по стандартизации; стандарты предприятий. Предусматривает порядок их разработки, принятия и отмены.

Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.1993 г. устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности. Закон РБ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.

Закон устанавливает орган, который осуществляет государственное управление промышленной безопасностью, и органы, которые осуществляют государственный надзор в области промышленной безопасности. В законе установлены требования к организации и проведению производственного и общественного контроля в области промышленной безопасности, а также предусмотрен учет аварий и инцидентов, ответственность за нарушения законодательства в области промышленной безопасности.

Имеются также другие законодательные акты, которые в той или иной части регулируют правоотношения в области охраны труда.

Деятельность по охране труда помимо законов регулируется также: постановлениями Правительства РБ; нормативными правовыми актами специально уполномоченных органов надзора и контроля; нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству; локальными нормативными правовыми актами нанимателей.

3. Опишите требования, предъявляемые к проведению медицинского осмотра. Перечислите нормативные акты по их организации и проведению

Обеспечение безопасности труда является ключевым направлением всей системы охраны труда, включающей в себя социально-экономические, правовые, санитарно-гигиенические и иные мероприятия. Тесное взаимодействие правовых норм с медицинскими и техническими стандартами отличает институт охраны труда от иных институтов трудового права. Вопросы правового регулирования обеспечения здоровья и безопасных условий труда в связи с внедрением новых технологий производства приобретают сегодня повышенную актуальность.

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (далее - ТК); Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон «Об охране труда»);

Закон Республики Беларусь от 23.11.1993 № 2583-XII «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» (далее - Закон «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»);

Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010

Проведение обязательных медицинских осмотров (далее - обязательные медосмотры) является одним из основных требований охраны труда. В соответствии с пунктом 10 статьи 226 ТК, наниматель обязан обеспечить проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния здоровья работников. В свою очередь, работник, в соответствии с пунктом 4 статьи 232 ТК, обязан проходить в установленном порядке предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры.

Указанные нормы конкретизируются в статье 228 ТК, согласно которой наниматель обязан организовать проведение указанных медосмотров работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также во внеочередном медицинском осмотре при ухудшении состояния их здоровья.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров определяется Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция).Пункт 2 Инструкции устанавливает перечни видов работ, при выполнении которых обязательно проведение медицинских осмотров, классифицируя их в зависимости от наличия вредных и (или) опасных факторов производственной среды либо характеристики проводимых работ. В самостоятельную группу выделены работы, при выполнении которых обязательно проведение медицинских осмотров с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Для определения наличия оснований для прохождения обязательных медицинских осмотров необходимо руководствоваться приложениями 1-3 к Инструкции, которые содержат в себе:перечень факторов производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (далее - Перечень факторов);перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (далее - Перечень работ);перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний.

С целью защиты прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, абзацем 3 пункта 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2005 № 314 установлена обязанность требовать от граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, предоставления ими документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующего вида работ. Названная гарантия продублирована в статье 21 Закона «Об охране труда», и реализована в Инструкции, согласно пункту 14 которой периодические медосмотры граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, проводятся индивидуально на основании направления работодателя в организацию здравоохранения.

Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 43 Правил подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 01.08.2003 № 359, при изложении правовых норм следует избегать дублирования нормативных предписаний по одному и тому же вопросу. С целью организации периодических медицинских осмотров, пункт 16 Инструкции закрепляет за нанимателем обязанность ежегодно составлять список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, с учетом результатов комплексной гигиенической оценки условий труда, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, видов работ и производственных факторов, указанных в вышеназванных перечнях работ (Приложения 1-3 к Инструкции). Список профессий до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра, представляется в организацию здравоохранения, которая направляет нанимателю график проведения периодических медосмотров не позднее 1 февраля этого же года. На основании списка профессий и графика проведения периодических медосмотров составляется список работников, подлежащих периодическому медосмотру. Данный список за 15 дней до начала периодического медосмотра направляется в организацию здравоохранения.

Проведение внеочередных медосмотров может быть инициировано нанимателем, работником или организацией здравоохранения только при наличии оснований, исчерпывающий перечень которых содержится в пункте 23 Инструкции. В качестве примеров можно привести такие основания, как изменение условий труда, длительная нетрудоспособность, ухудшение состояние здоровья, угроза распространения инфекционных заболеваний, выход работника по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Следует обратить внимание, что пункт 11 Инструкции устанавливает особое требования для лиц, направляемых на работы вахтовым методом - они обязаны пройти предварительный медосмотр не позднее, чем за 10 дней до их отъезда на место работы. В остальных случаях, в соответствии с пунктами 12 и 15 Инструкции, периодические медицинские осмотры в зависимости от характеристики работы выполняются в следующие сроки:работники, занятые в течение десяти и более лет на работах с условиями труда, класс (степень) вредности или опасности которых установлен по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проходят периодические медосмотры один раз в пять лет;

работники, занятые на работах, для выполнения которых обязательны медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний, проходят периодические медосмотры один раз в год;

работники при выполнении работ, связанных с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры, проходят периодические медосмотры в сроки, установленные в вышеназванных Перечне факторов и Перечне работ.

В случае отсутствия прямого указания на сроки проведения периодических медосмотров в Перечне факторов, согласно абзацу 3 пункта 12 Инструкции, они проводятся с учетом результатов комплексной гигиенической оценки условий труда работающих, а именно:1 раз в год - в случае отнесения условий труда к вредным третьей или четвертой степени (классы 3.3, 3.4) или опасным (класс 4);1 раз в 2 года - в случае отнесения условий труда к вредным первой или второй степени (классы 3.1, 3.2);1 раз в 3 года - в случае допустимых условий труда (класс 2).Часть 2 статьи 228 ТК предусматривает предоставление работникам правовых гарантий на время прохождения медицинских осмотров в виде сохранения места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Инструкции, обязательные медосмотры проводятся государственными организациями здравоохранения, имеющими выданное в порядке, предусмотренном законодательством, специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности и услуг

- экспертная медицинская деятельность (освидетельствование на профпригодность).

4. Опишите порядок специального расследования несчастных случаев

Одной из важнейших задач государства в области охраны труда по-прежнему остается повышение безопасности труда работников. Благодаря проводимой в республике целенаправленной работе по улучшению охраны и условий труда за последние десять лет почти в четыре раза снизилась численность травм на производстве. Об этом говорит статистика: в 1998 году получили травмы 11 592 работников, а в 2008 году - всего 3000.

Для того, чтобы закреплять тенденции снижения числа несчастных случаев на производстве, необходимо и дальше проводить эффективную профилактическую работу по созданию и обеспечению безопасных условий труда на каждом рабочем месте. А когда происходят несчастные случаи на производстве - оперативно и правильно действовать.

Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний , утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (далее - Правила). В дополнение к Правилам постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь от 27 января 2004 г. № 5/3 утверждены формы документов о профессиональных заболеваниях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве: 1) акт о несчастном случае на производстве формы Н-1;

2) акт о непроизводственном несчастном случае формы НП;

3) журналы регистрации несчастных случае на производстве, непроизводственных несчастных случаев, микротравм;

4) сообщение о несчастном случае на производстве;

5) заключение государственного инспектора труда о несчастном случае;

6) протокол осмотра места несчастного случая.

В Правилах перечислены круг граждан, на которых распространяется их действие, а также временные и пространственные обстоятельства (т.е. время и место происшествия несчастного случая), позволяющие квалифицировать несчастный случай как происшедший на производстве. Действие Правил распространяется на: нанимателей (юридических или физических лиц, которым предоставлено право заключать трудовой договор);

страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (юридических или физических лиц, предоставляющих работу гражданам);

страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Белгосстрах);

граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: выполняющих (выполнявших) работу на основании трудового договора (контракта) (работников);

военнослужащих Вооруженных Сил при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;

обучающихся в учреждениях образования, аспирантов, докторантов,привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки);

выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; членов крестьянских (фермерских) хозяйств;содержащихся в исправительных учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ;

привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам и других. Круг лиц, на которых распространяется действие Правил, расширился за счет граждан, работающих по гражданско-правовому договору, аспирантов, докторантов.

Расследуются несчастные случаи, в результате которых работники или другие лица получили различного рода травмы (в т.ч. отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций) и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу;

временную утрату им трудоспособности (не менее одного дня): трудовое увечье (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть, причиненные жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве). В соответствии с Правилами расследованию подлежат случаи, происшедшие: в течение рабочего времени;во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания;

в периоды времени до начала и после окончания работ;

при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими.При этом несчастные случаи квалифицируются как производственные, если они произошли: на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в т.ч. в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;

во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;

на личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах;

на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, нанимателя, страхователя;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, другой работник);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;

при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

при участии в общественных работах зарегистрированных безработных граждан;

при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя. При несчастном случае на производстве: Работники принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу организации, нанимателя, страхователя.

Должностное лицо организации, нанимателя, страхователя: - при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);

- принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;

- сообщает нанимателю, страхователю о происшедшем несчастном случае.Правилами установлена новая обязанность нанимателя при получении сообщения о несчастном случае на производстве: сначала принять меры для устранения причин происшедшего, а затем обеспечить его расследование. Это позволит не допустить травмирования других работников при аналогичных обстоятельствах.

Наниматель, страхователь: принимает меры по устранению причин несчастного случая;

в течение одного дня направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего; сообщает о несчастном случае страховщику (и нанимателю потерпевшего при несчастном случае с работником другого нанимателя);

информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);

обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящими Правилами (создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты; оплачивает расходы, связанные с проведением расследования);

организует оформление и учет несчастных случаев на производстве, разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.Организации здравоохранения письменно информируют в течение одного дня нанимателей, страхователей, страховщика и ежемесячно соответствующие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве, дают медицинские заключения о характере и тяжести травмы, установленной в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. охрана медицинский осмотр несчастный

На основании заключения организации здравоохранения наниматель выясняет, к какой категории относится производственная травма: несчастный случай с легким или тяжелым исходом. Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего - обратиться в суд. Страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве, знакомиться с документами расследования, получать их копии (это новшество в Правилах появилось с введением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве).Расследование несчастного случая на производстве с легким исходом проводится самостоятельно организацией, нанимателем (уполномоченным должностным лицом нанимателя с участием уполномоченного представителя профсоюза, специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также страховщика и потерпевшего (по их требованию). При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций. Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, не допускается.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

При расследовании несчастного случая на производстве: проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;

при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;

берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;

изучаются необходимые документы;

устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах. Лица, участвовавшие в расследовании, удостоверяют свое участие подписями. При несогласии с результатами расследования они имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования.

По окончании расследования наниматель, страхователь в течение двух дней: рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;

направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП потерпевшему, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз, орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Акты формы НП и Н-1

Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации эти акты передаются правопреемнику, а при его отсутствии - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего (хищение, угон транспортных средств и иные противоправные деяния), умышленного причинения вреда своему здоровью (самоубийство, попытка самоубийства, членовредительство) либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в четырех экземплярах.

Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно состоянием здоровья потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производственной среды и производственного процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.

Несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие при обстоятельствах, когда единственным противоправным деянием потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подлежат оформлению актом формы Н-1, а не формы НП (т.к. в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Республики Беларусь и Директивой Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 наниматель обязан обеспечить трудовую и производственную дисциплину, а также отстранить от работы работника, появившегося на рабочем месте или в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения).

Литература

Михнюк-охрана труда, Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность: учебно-методическое пособие, Сокол, Т.С. Охрана труда: Учебное пособие / Т.С. Сокол; Под общ. ред. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Н.В. Челноков, А.А. Охрана труда: Учебное пособие, Трудовой кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2009.

Размещено на .ru