Охрана труда при работе с отходами - Курсовая работа

Первые 8 цифр используются для кодирования происхождения отхода: - 92 - отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты; В статье сказано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, должны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. 6 - упаковка объектов и отходов состоит в обеспечении установленными методами и средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетированием, брикетированием с нанесением соответствующей маркировки) целостности и сохранности объектов и отходов в период их сортировки, погрузки, транспортирования, складирования, хранения в установленных местах. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны иметь места хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [7], или документы, подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов. Места складирования (накопления, временного хранения) отходов на территории предприятия, их границы, площадь, объемы, обустройство определяются утвержденным территориальным органом Ростехнадзора проектом нормативов образования и лимитов размещения отходов и контролируются экологом предприятия (лицом, ответственным за накопление и хранение отходов).Настоящее учебное пособие предназначено для студентов университета специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», а также слушателей курсов повышения квалификации в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления. Особое внимание уделено вопросам сбора, накопления, временного хранения отходов на территории предприятий в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых документов Российской Федерации.

Развитие человеческого общества при постоянном наращивании производственных мощностей и усложнении технологических решений обусловило формирование незамкнутых производственных циклов, в процессе которых формируются отходы, не подлежащие дальнейшему использованию. Накопление отходов производства и потребления опасно не только нарушением общего баланса в биосфере, но и ярко выраженными токсичными свойствами образующихся отходов. Формирование таких проблем в значительной степени связано с низкой экологической грамотностью населения в целом и специалистов в этой области в частности.

Также оно обусловлено неудовлетворительным экономическим положением в стране и несовершенством механизмов регулирования деятельности по обращению с отходами.

Независимо от природы появления все отходы в той или иной степени проходят несколько стадий обращения с ними. Экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления требует минимизации экологической и санитарно-эпидемиологической нагрузки на объекты окружающей среды, в том числе и за счет снижения степени опасности отходов и уровня их воздействия при сборе и размещении. При оценке экологической безопасности обращения с отходами следует рассматривать всю цепочку их движения - от помещения в контейнер до переработки и, наконец, до так называемой «стадии конечной ликвидации» (если процесс не циклический), то есть до возвращения отхода в окружающую среду в безвредном виде. Особое внимание следует обратить на операции сбора, учета, хранения отходов, поскольку они являются составной частью любого технологического процесса и в немалой степени определяют возможности их дальнейшей утилизации, обезвреживания, захоронения.

Успешная реализация задач, связанных с процессами управления отходами, может быть достигнута при условии специальной подготовки кадров, занятых решением этих задач. На территории Российской Федерации действует обширный перечень нормативно-правовой документации, позволяющей при выполнении заложенных в них правил и требований обеспечить производителям отходов безопасный уровень обращения с ними на разных стадиях технологического цикла. В то же время ощущается острый дефицит в учебной литературе, в которой всесторонне рассматриваются отдельные вопросы обращения с отходами.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» всех форм обучения, изучающих дисциплину «Промышленная экология», одним из важнейших разделов которой является переработка, обезвреживание и утилизация отходов производства и потребления. Материал, приведенный в пособии, может быть также использован слушателями курсов по повышению профессиональной квалификации в области обеспечения экологической безопасности при работах с опасными отходами.

В учебном пособии представлены основные понятия и определения, характеризующие процесс управления отходами, приведенные в действующих нормативных документах. Авторы постарались систематизировать и в кратком виде изложить общие требования законодательства Российской Федерации к сбору и организации мест временного хранения отходов производства и потребления на предприятиях, включая экологические, санитарно-гигиенические аспекты, требования охраны труда и техники безопасности, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при обращении с опасными отходами. Для лучшего усвоения представленного материала студентам и слушателям курсов предлагается выполнить практическую работу.

1. Общие сведения

1.1 Основные понятия и определения

Прежде чем переходить к изучению отдельных этапов технологического цикла обращения с отходами производства и потребления, необходимо рассмотреть основные понятия и определения, характеризующие процесс управления отходами, приведенные в действующих нормативных документах [1 - 4].

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

Химические отходы - отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей среды.

Токсичные отходы - отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

Ликвидация отходов - деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов.

Идентификация отхода - деятельность, связанная с определением принадлежности данного объекта к отходам того или иного вида, сопровождающаяся установлением данных о его опасных, ресурсных, технологических и других характеристиках.

Рециклинг - процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Вторичные материальные ресурсы (BMP) - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий. труд взрывоопасный отход чрезвычайный

1.2 Классификация отходов. Отходы производства и потребления классифицируются по различным признакам

Инертные, слаботоксичные растворимые в воде и летучие, токсичные растворимые в воде и летучие, содержащие масло, органические, хозяйственно-бытовой мусор.

Система классификации отходов по источникам образования основана на отраслевом принципе. Выделяют отходы различных отраслей промышленности (черной и цветной металлургии, химической, угольной и других). а) твердые, жидкие, газообразные, пастообразные и энергетические. К энергетическим отходам относятся тепло, шум, вибрация, электромагнитные излучения, радиация. Фазовое состояние влияет на выбор методов и средств хранения, транспортировки и переработки отходов. б) отходы, которые на данном этапе экономического развития перерабатывать нецелесообразно. Они образуют безвозвратные потери, их предварительно обезвреживают в случае опасности и захоранивают на специализированных полигонах.

Многие виды отходов (более 600 наиболее распространенных наименований) внесены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Федеральный классификационный каталог отходов - перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду [5]. Каждый отход имеет унифицированный цифровой код, состоящий из тринадцати знаков. Цифровой код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки.

Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода; девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы (00 - данные не установлены, 01 - твердый, 02 - жидкий, 03 - пастообразный, 04 - шлам, 05 - гель, коллоид, 06 - эмульсия, 07 - суспензия, 08 - сыпучий, 09 - гранулят, 10 - порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 - волокно, 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное);

Одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (00 - данные не установлены, 01 - токсичность (т), 02 - взрывоопасность (в), 03 - пожароопасность (п), 04 - высокая реакционная способность (р), 05 - содержание возбудителей инфекционных болезней (и).

Тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен, 1 - I-й класс опасности, 2 - II-й класс опасности, 3 - III-й класс опасности, 4 - IV-й класс опасности, 5 - V-й класс опасности) [5].

1. Например, необходимо «идентифицировать» отход «Отработанные шпалы железнодорожные деревянные». В соответствии с ФККО определяем код отхода 17120600 13 01 3. Первые 8 цифр использованы для кодирования происхождения отхода. 9-я и 10-я цифры говорят о том, что отход является готовым изделием, потерявшим потребительские свойства. 11-я и 12-я цифры свидетельствуют, что отработанные шпалы обладают токсичностью. 13-я цифра указывает, что отработанные шпалы являются отходами 3 класса опасности.

2. Первые 8 цифр используются для кодирования происхождения отхода: - 92 - отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты;

- 921 - электрооборудование, приборы, устройства и их части;

- 9211 - отходы аккумуляторов.

9-я и 10-я цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы. В данном случае число «13» означает, что мы имеем готовое изделие, потерявшее потребительские свойства. 11-я и 12-я цифры используются для кодирования опасных свойств отхода и их комбинаций. В данном случае «01» означает, что отход токсичен. 13-я цифра означает класс опасности отхода (в данном случае второй).

54100201 02 03 3. Расшифровка кода: - 34100000 - отходы синтетических и минеральных масел;

- 03 - пожароопасные;

- 3 - 3 класс опасности.

Классы опасности отходов определяются в соответствии с документом «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» [6], утвержденным приказом МПР РФ от 15.06.01 № 511. Данный документ разработан с целью реализации ст. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» [2]. В статье сказано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, должны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее. Согласно [6], отходы очень высокой степенью вредного воздействия на окружающую среду.

При этом экологическая система необратимо нарушена, период восстановления ее отсутствует. Примерами отходов 1 класса являются люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы, гальваношламы;

- степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система сильно нарушена, период восстановления составляет не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия. Примерами отходов 2 класса опасности являются серная кислота отработанных аккумуляторов, аккумуляторы с неслитым электролитом;

- 3 класс (умеренно опасные отходы) характеризуются средней степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система нарушена, период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника. Примерами отходов 3 класса опасности являются свинец отработанных аккумуляторов, отработанные масла, обтирочный материал, загрязненный маслами (при содержании масла более 15 %);

- 4 класс (малоопасные отходы) характеризуются низкой степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система нарушена, период самовосстановления составляет не менее 3 лет. Примерами являются ТБО от жилья, отработанные автомобильные покрышки, кусковые отходы ДСП, строительный мусор;

- очень низкой степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система практически не нарушена. Примерами являются тормозные колодки, лом черных металлов, чистые отходы лесозаготовок.

2. Этапы обращения с отходами

ГОСТ 30773-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения» [4] устанавливает типовые этапы технологического цикла отходов, включая ликвидацию отбракованных, устаревших и/или списываемых изделий (продукции), утративших свои потребительские свойства. ГОСТ распространяется на образующиеся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах отходы, которые подлежат ликвидации. Требования данного нормативного документа следует учитывать при разработке документации по ликвидации любых отходов, действие его не распространяется только на обращение с радиоактивными и военными отходами.

Требования стандарта обязательны для предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к ликвидации отходов и объектов.

Стандартом установлены шесть стандартизованных стадий жизненного цикла изделия: разработка изделия; производство продукции; реализация продукции; эксплуатация продукции; ремонт продукции; ликвидация отходов. Стадия ликвидации является последней стадией жизненного цикла изделия, выводимого из эксплуатации и/или бракованного объекта, а также любых отходов на стадиях производства и потребления продукции.

Настоящий стандарт устанавливает девять этапов технологического цикла отходов и (или) объектов: 1 - появление отходов (имеет место в технологических и эксплуатационных процессах, а также от объектов в период их ликвидации); местах (должны проводиться на территории владельца или другой санкционированной территории);

3 - идентификация объектов и отходов (может быть визуальной и/или инструментальной по признакам, параметрам, показателям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретного объекта или отхода его описанию);

4 - сортировка (с обезвреживанием). Разделение и/или смешение отходов производят согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие. При необходимости проводят работы по первичному обезвреживанию объектов и отходов;

5 - паспортизация объектов и отходов. Заполняют паспорта и регистрируют каталожные описания в соответствии с принятыми формами в национальных органах по стандартизации;

6 - упаковка объектов и отходов состоит в обеспечении установленными методами и средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетированием, брикетированием с нанесением соответствующей маркировки) целостности и сохранности объектов и отходов в период их сортировки, погрузки, транспортирования, складирования, хранения в установленных местах. Особое внимание должно быть уделено упаковке и маркировке опасных объектов и отходов должны осуществляться в установленных (санкционированных) местах;

8 - хранение объектов и отходов должно осуществляться открытым способом, под навесом, в контейнерах, шахтах и других санкционированных местах;

9 - удаление объектов и отходов производят путем утилизации (повторного использования) или захоронения (уничтожения).

Согласно САНПИН 2.1.7.1322-03 [7], процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: - образование, накопление и временное хранение;

- первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.);

- транспортировка;

- вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья);

- складирование, захоронение и сжигание.

ГОСТ Р 52108-2003 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения» [3] устанавливает общие правила обращения с отходами и состав технической, экономической, отчетной и другой документации, направленной на определение опасных и ресурсных (инертных) характеристик отходов с целью снижения их реальной или потенциальной опасности для людей и окружающей среды и повторного вовлечения в промышленное производство (утилизации).

Стандарт распространяется на любые отходы, образующиеся, складируемые и потребляемые на территории Российской Федерации, включая отходы, являющиеся результатами трансграничных перевозок. Нормативный документ не распространяется на ядерные, биологические и военные отходы. Положения стандарта являются составной частью документации на любые отходы на всех этапах их технологического цикла.

Государственный стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в части деятельности, касающейся: - вовлечения отходов в промышленное производство;

- оценки их опасных или ресурсных характеристик;

- принятия решений компетентными органами в сфере ресурсосбережения;

- возможности или невозможности трансграничного перемещения отходов с территории России за рубеж или на территорию России изза рубежа или транзитного перемещения по территории России;

- решения других вопросов, относящихся к проблемам технологии и управления в области обращения с отходами.

3. Требования к накоплению отходов на территории предприятия

Накопление сроком до 6-ти месяцев и временное хранение сроком до 3-х лет отходов производства и потребления на территории природопользователей осуществляется в случае невозможности их своевременного использования в последующем технологическом цикле: - по причине отсутствия соответствующих технологий и/или производственных мощностей;

- при необходимости накопления отходов для формирования транспортной партии в целях передачи сторонним организациям;

- при ликвидации последствий техногенных аварий или природных явлений.

Временное хранение (накопление) отходов на производственной территории предназначается [7]: - для селективного сбора отдельных видов отходов;

- для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

Временное складирование (накопление) отходов производства и потребления допускается [7]: - на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

- на приемных пунктах сбора вторичного сырья;

- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке (использованию) и обезвреживанию токсичных отходов;

- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии со статьей 11 «Федерального закона об отходах производства и потребления» [2] индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: - соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научнотехнических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Обязанности по организации сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возлагаются на собственника отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны иметь места хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [7], или документы, подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов.

Производители отходов обязаны обеспечить накопление и хозяйственное использование собственных отходов производства и потребления (или их сбыт в качестве вторичного сырья), а также селективных сбор вторичного сырья, содержащегося в собственных твердых коммунальных отходах, в пределах, установленных органами местного самоуправления и иными уполномоченными органами.

Разделение отходов на виды (селективный сбор) имеет важное значение, поскольку: - максимально облегчает вторичное использование и переработку отходов;

- сводит к минимуму вероятность взаимного загрязнения отходов разных классов опасности;

- снижает риск нежелательного взаимодействия между несовместимыми отходами, которое может вызвать чрезвычайные происшествия (взрыв, утечку, пролив и т.д.) с серьезными последствиями для безопасности, промышленной гигиены и (или) чистоты окружающей среды;

- способствует правильному обращению с каждым конкретным видом отходов;

- способствует снижению затрат на управление отходами, их обработку и утилизацию.

При обезвреживании отходов часть их может быть подвергнута специальной обработке с целью возврата в производство (рециклинг отходов), другая часть может быть утилизирована с помощью технологий основного производства или других предприятий. Определенная часть отходов обезвреживается сжиганием в специализированных установках, пиролизом, плазмохимическим или иным методом. Неутилизируемая часть отходов подлежит захоронению на специализированных полигонах (усовершенствованных свалках) (приложение 1, 2).

Поэтому, прежде чем выбрать метод утилизации, уничтожения или захоронения отходов производства и потребления, необходимо осуществить разделение отходов по видам и свойствам, либо обеспечить раздельный сбор с последующим объединением отходов в группы, безопасные для обращения с ними.

Способы временного хранения отходов зависят от класса опасности компонентов, входящих в состав отходов. Для уменьшения опасности воздействия отходов как на рабочий персонал, занимающийся непосредственно с отходами, так и на окружающую среду и население, необходимо отделять токсичные отходы от их общей композиции. При смешивании различных отходов количество опасных отходов определяется общим количеством отходов, содержащих опасные вещества, несмотря на их долю в общей массе смеси.

Обязанностью юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, является обеспечение раздельного сбора образующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, содержанием в составе отходов токсичных веществ, агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками [2].

Селективный сбор и накопление отходов производства и потребления, относящихся к категории вторичных материальных ресурсов, осуществляется на объектах образования отходов раздельно в соответствии с направлениями их использования (переработки). В случае невозможности раздельного сбора таких отходов следует предусмотреть их передачу на сортировку специализированным лицензированным предприятиям. Обязательным условием временного хранения таких отходов является сохранение их ценных качеств и свойств как вторичных материальных ресурсов [4].

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отхода, способом упаковки и отражаются в утверждаемом руководителем предприятия технологическом регламенте (ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния отхода и надежности тары.

Условия временного хранения отходов производства и потребления зависят от их класса опасности, химических и физических свойств, агрегатного состояния, опасных свойств, необходимости сохранения ценных свойств отходов.

Размещение мест временного хранения (накопления) отходов производства и потребления на территории природопользователей и их площадь определяются рабочим проектом строительства (реконструкции) данного объекта, либо утвержденным проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Исходя из особенностей конкретного предприятия и характеристик отходов производства и потребления этого предприятия, определяются места накопления и размещения отходов на его территории. Размещение отходов для временного хранения на территориях промышленных предприятий должно осуществляться с учетом лимитов на размещение отходов, выделяемых для этих целей каждому предприятию исходя из специфики образования отходов, их номенклатуры, класса опасности, объемов и т.п.

Места складирования (накопления, временного хранения) отходов на территории предприятия, их границы, площадь, объемы, обустройство определяются утвержденным территориальным органом Ростехнадзора проектом нормативов образования и лимитов размещения отходов и контролируются экологом предприятия (лицом, ответственным за накопление и хранение отходов).

Правильное разделение отходов позволяет достичь следующих преимуществ: - способствует рентабельной утилизации и вторичной переработке отходов;

- обеспечивает механизм точного отслеживания отходов различных видов и классов опасности (первичный учет отходов);

- сводит к минимуму риск для здоровья работников, опасность загрязнения окружающей среды, а также риск аварий и несчастных случаев.

Для эффективного разделения отходов следует использовать следующие методы хранения: - отходы I - III классов опасности должны храниться в местах, физически разделенных от мест хранения отходов IV - V классов опасности и прочих материалов (например, в закрытых контейнерах) и в закрытых, недоступных для посторонних лиц емкостях;

- отходы, подлежащие вторичному использованию и переработке, должны быть отделены от остальных видов отходов (например, отработанные масла);

- несовместимые виды отходов должны при хранении быть разделены физическими средствами разделения (барьерами либо свободным пространством).

Если отход содержит компоненты, относящиеся к разным классам опасности, при выборе метода хранения исходят из более высокого класса опасности.

В зависимости от объема образования отходов производства и потребления, размера и конфигурации территории, а также локализации производственных процессов сбор, накопление и временное хранение отходов могут осуществляться в местах их образования (по цеховому принципу) или централизованно.

Предельное количество накопления и временного хранения отходов производства и потребления, которое допускается размещать (накапливать) на территории природопользователей, определяется на основе баланса сырья и материалов в соответствии с необходимостью формирования транспортной партии отходов для их вывоза, с учетом: - компонентного состава отходов;

- их физических и химических свойств;

- агрегатного состояния;

- токсичности и летучести содержащихся вредных компонентов и минимизации их воздействий на окружающую среду.

Возникновение нештатных ситуаций, вызванных как нарушениями технологических процессов, так и внешними причинами, например, нарушением ритмичности поставки сырьевых ресурсов, избыточным накоплением сырья, перепроизводством отдельных видов продукции и др., приводит к количественному превышению лимитов на размещение отходов. В этой связи целесообразно предусмотреть плановые мероприятия по снижению негативного влияния отходов на компоненты окружающей среды, а также по снижению степени опасности отходов для окружающей среды. Все работы, связанные с мониторингом состояния окружающей среды в местах накопления (временного хранения) отходов выполняются собственными силами в соответствии с планом - графиком контроля компонентов окружающей среды, утвержденным руководителем предприятия и согласованным с территориальными органами Ростехнадзора. По отдельным видам мониторинга в качестве исполнителей могут привлекаться специализированные коммерческие экологические организации.

Отходы, находящиеся на площадках временного хранения, могут создавать мгновенные, краткосрочные и долгосрочные проблемы как для окружающей среды, так и для здоровья человека. Ликвидация ошибок, сделанных ранее, обходится, как правило, значительно дороже, чем разработка и принятие профилактических мер. Поэтому важно заблаговременно провести оценку возможных неблагоприятных последствий на всех этапах процесса обращения с отходами.

4. Экологические требования к временному хранению отходов

Отходы [7, 8]: - временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, в резервуарах и др.);

- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- складирование вне производственной территории;

- складирование на усовершенствованных полигонах (свалках) промышленных и бытовых отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, терриконах, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

- предприятий (организаций) устанавливаются территориальным управлением Ростехнадзора на этапе утверждения проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов с учетом следующих показателей [9]: - размера территории складирования;

- токсичности и химической активности, физикохимических свойств соединений (веществ), присутствующих в отходах;

- объема образующихся отходов;

- климатических условий (температура и влажность воздуха, скорость и направление ветра);

- экологической ситуации в районе расположения предприятия.

Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [2], место и способ хранения отхода должны гарантировать: - отсутствие или минимизацию влияния размещаемого отхода на природную среду;

- недопустимость риска возникновения опасности для здоровья людей как в результате локального влияния отходов с высокой степенью токсичности, так и в плане возможного ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки за счет неправильного обращения с малотоксичными отходами органического происхождения;

- недоступность хранимых высокотоксичных отходов для посторонних лиц;

- предотвращение потери отходом свойств вторичного сырья в результате неправильного сбора либо хранения;

- сведение к минимуму риска возгорания отходов;

- недопущение замусоривания (захламления) территории;

- удобство проведения инвентаризации (первичного учета) отходов и контроля обращения с отходами;

- удобство вывоза отходов.

Требования к временному хранению (накоплению) отходов на территориях предприятий определены в следующих нормативных документах.

1) САНПИН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [7].

Данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов). Целью выполнения этих санитарных правил является снижение неблагоприятного воздействия отходов на здоровье населения и среду обитания человека путем: - внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;

- минимизации объема отходов и снижения их опасности при первичной обработке;

- использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке;

- предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.

Согласно данному документу, временное складирование (хранение) отходов на территориях предприятий должно осуществляться в стационарных складах или на специальных площадках.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: - в производственных или вспомогательных помещениях;

- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

- в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;

- в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;

- на открытых, приспособленных для

Настоящее учебное пособие предназначено для студентов университета специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», а также слушателей курсов повышения квалификации в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления.

Рассмотренные в учебном пособии вопросы являются ключевыми при изучении курса «Промышленной экологии» и дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами». Описаны этапы технологического цикла обращения с отходами на предприятии. Особое внимание уделено вопросам сбора, накопления, временного хранения отходов на территории предприятий в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых документов Российской Федерации.

В учебном пособии рассмотрены и сгруппированы все основные вопросы, относящиеся к организации мест временного хранения отходов, что позволит студентам при изучении курса получить необходимые базовые знания.

Помимо обучения студентов, настоящее пособие может быть использовано работниками предприятий, ответственными за безопасное обращение с отходами в структурных подразделениях предприятий и организаций.

1. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002г. ФЗ-№ 7 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - С.133.

2. Об отходах производства и потребления: федер. закон от 24.06.1998г. ФЗ-№ 89 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 26. - С.3009.

3. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения: ГОСТ 30772 Введ. 2001-28-12. - М.: Изд-во стандартов, 2002. - 36 с.

4. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения: ГОСТ 30773-2001. - Введ. 2001-28-12. - М.: Изд-во стандартов, 2002. - 24 с.

5. Об утверждении ФККО: приказ МПР РФ № 786 от 02.12.2002г. - М., 2002. - 7 с.

6. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды: приказ МПР РФ № 511 от 15.06.2001г. - М., 2001г. - 7 с.

7. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления: САНПИН 2.1.7.1322 - 03. - Введ. 2003-06-15. - М.: Медицина, 2003. - 24 с.

8. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации): СП № 4015 - 85. - М., 1985. - 18 с.

9. Нефедьев Н. Б. Практикум по лицензированию сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения опасных отходов (анализ, оценка, правоприменение) / Н.Б. Нефедьев, С.Г. Псюрниченко. - М., 2007. - 272 с.

10. Санитарные правила содержания территорий населенных мест: СП № 4690-88. - Введ. 1988-08-05. - М.: Медицина, 1988. - 17 с.

11. О санитарно-гигиеническом благополучии населения: федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.04.1999. - № 14. - С.1650.

12. Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение: приказ Ростехнадзора от 19.10.2007г. № 703. - М. - 47 с.

13. О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007г. № 74 // Российская газета. - 2008. - 9 февр. - С.12-13.

14. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений: СНИП 2.07.01-89*: постановление Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78 // - М., 2002. - 25 с.

15. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация: ГОСТ 12.0.003-74. - Введ. 1974-18-11. - М.: Изд-во стандартов, 2002. - 6 с.

16. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности: ГОСТ 12.1.007-76. - Введ. 1976-10-03. - М.: Изд-во стандартов, 2002. - 8 с.

17. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов: ПОТ Р М-007-98. - Введ. 1998-06-01. - СПБ., - 2002. - 261 с.

18. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. ПБ 10 постановление Госгортехнадзора России от 31.12.1999г. № 98. - М., 2000. - 32 с.

19. Типовая инструкция по охране труда для рабочих, занятых погрузочноразгрузочными работами: ТОИ Р-218-44-95. - Введ. 20.02.1995. - М. - 34 с.

20. Естественное и искусственное освещение: СНИП 23-05-95* (с Изменением № 1). - Введ. 1995-08-02. - М., 2003. - 122 с.

21. Поддоны плоские. Общие технические условия. Межгосударственный стандарт ГОСТ 9078-84. - Введ. 1975-10-09. М.: Изд-во стандартов, 1994. - 17 с.

22. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности: ГОСТ 12.2.007.0- ССБТ (с Изменениями № 1, 2, 3, 4). - Введ. 1975-10-09. - М.: Изд-во стандартов, 2001. - 20 с.

23. О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов: постановление Правительства России от 21.08.2000г. № 613. // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 35. - С.3582.

24. Инструкция по складированию и хранению материалов, оборудования и запасных частей на складах баз производственно-технического обслуживания и комплектации, предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности: РД 39-7-904-: приказ Министерства нефтяной промышленности от 02.08.83г. № 417. - М., 1983. - 24 с.

25. Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2001 г. № 68н. - М., 2001. - 47 с.

26. Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения: постановление Правительства России от 11.05.2001г. № 370 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 21. - С.2084.

27. Межотраслевые правила по охране труда при использовании химических веществ: ПОТ Р М-004-97 от 17.09.1997: приказ Минтруда России от 17.09.1997 г. № 44. - М., 1997. - 85 с.

28. Об организации сбора, учета, хранения и утилизации изношенных шин и отходов резинотехнического производства на территории Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 09.04.2003г. № 115 // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС.

29. Об организации сбора, учета, хранения и утилизации отработанных аккумуляторных батарей и свинецсодержащих отходов на территории Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 28.05.2004г. № 135. // Тихоокеанская звезда. - № 104. - 2004. - С.4.

30. О порядке обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами на территории Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 14.01.2002г. № 12. // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС.

31. Правила безопасности при подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для переплава: ПБ-11-546-03. - Введ. 2003-04-24. - М.: изд-во ГУП «Научнотехнический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2003. - 13 с.

32. Пожарная безопасность. Общие требования: ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. (с Изменением N 1). - Введ. 1991-14-06. - М.: Изд-во стандартов, 2002. - 165 с.

33. Об утверждении нормы технологического проектирования предприятий по обеспечению нефтепродуктами (нефтебаз): ВНТП 5-95: приказ Минтопэнерго России от 03.04.1995г. № 64. - М., 1995. - 86 с.

34. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации: ППБ 01-03. - Введ. 2003-06-30. - М.: Изд-во стандартов, 2003. - 203 с.

Размещено на .ru