Опыт правового регулирования лесного фонда в истории отечественного и зарубежного права. Реализация полномочий в сфере защиты и воспроизводства лесного фонда органами государственной власти. Совершенствование законодательства в сфере охраны лесов.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы по теме государственного регулирования в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (на материалах Вологодской области) в первую очередь обусловлена необходимостью сохранения растительного мира, что является одной из важнейших экологических проблем, которая последние годы все больше беспокоит общественность. Несмотря на то, что данная тема уже подвергалась исследованию, в виду внесенных изменений в лесное и экологическое законодательство, требуется проведение новых исследований, что и предопределило выбор темы. Объектом исследования выступает лесное законодательство в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда. Цель работы состоит в выработке совершенствования законодательного регулирования лесного фонда в Вологодской области. Для выполнения данной цели решались следующие задачи: - дать определение лесного фонда как объекта правоотношений обобщить опыт правового регулирования лесного фонда в истории отечественного и зарубежного лесного права;Собственно к регулируемым отношениям относятся отношения по использованию, охране и защите лесов; отношения, возникающие при организации воспроизводства лесов, лесоустройства, управления лесами и т. д. Важно отметить, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в гражданское законодательство нормативные правовые акты, имеющие подзаконный характер: указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, принятые на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и других законов, указов Президента Российской Федерации, а также акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, принятые в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации9. Данный этап характеризуется нелимитированным использованием лесом и лесными территориями, вследствие того собственно что не было надобности в принятии законов о лесах, лесной политические деятели, лесоуправлении, например как леса были везде22. Н.И. Грядущим рубежом сотворения системы муниципального управления лесами явился указ от 17 июня 1719 года, который определял единственный муниципальный орган управления лесами - Адмиралтейство - «Главное заведывание лесами владеть Адмиралтейству»28. В качестве главного принципа правового регулировки закон назначил принцип права государственной принадлежности на леса, потому что он отменял навек всякое другое имущество на лес в границах РСФСР и объявлял леса, являющиеся собственностью личным лицам и обществам, без каждого выкупа, очевидного или же укрытого, всенародным достоянием, собственно, что указывалось в заметке 1 и 2 закона36.Правительством области принято постановление Правительства Вологодской области от 19.03.2018 № 238 «О мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров в 2018 году» В целях обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров, координации действий в проведении профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и на площадях месторождений торфа64. Социально-экономическое развитие области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием имеющихся в регионе природных ресурсов, главными из которых являются леса. В целях осуществления переданных полномочий Департамент издает следующие приказы: - о проведении государственных экспертиз проектов освоения лесов в пределах полномочий, установленных лесным законодательством69; Государственное управление лесами в Вологодской области осуществляется Департаментом. К основным функциям Департамента относятся: - организация и обеспечение использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства;В Лесном кодексе Российской Федерации в качестве общего правила предусматривается возможность применения к имущественным отношениям, связанным с оборотом лесных участков и лесных насаждений, норм гражданского законодательства Российской Федерации, а также норм Земельного кодекса Российской Федерации. Отступление от данного общего правила допускается при наличии специального указания об этом в Лесном кодексе Российской Федерации и (или) в федеральном законе - нормативном правовом акте, принятым высшим органом государственной власти на федеральном уровне правового регулирования и обладающим высшей юридической силой по отношению к иным правотворческим актам. Проанализировав ситуацию становления форм принадлежности леса, возможно устроить вывод, собственно что господствующей формой принадлежности на протяжении всей ситуации РФ была муниципальная конфигурация принадлежности на леса. Для совершенствования лесного законодательства вступили в силу законы направленные на создание действенного механизма контроля за оборотом заготовленной древесины, снижение масштабов незаконных рубок лесных насаждений (
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
