Обжалование и пересмотр решений суда в ходе досудебного производства - Автореферат

Право на обжалование особенно актуально для уголовного судопроизводства, где государство обладает монополией на применение мер процессуального принуждения, чреватых ограничением прав и свобод личности, поэтому обширный пласт научных исследований посвящен проблемам судебной защиты прав граждан в ходе досудебного производства. Необходимо отметить, что именно первый (ординарный) пересмотр (в настоящее время - в кассационной инстанции, а с 01.01.2013 года - в апелляционной) решений суда, принятых в ходе досудебного производства, имеет первостепенное значение для обеспечения эффективной и безотлагательной защиты прав и свобод граждан. Экстраординарный пересмотр решений суда (в порядке надзора, а с 01.01.2013 года - кассации) не может считаться действенной гарантией от произвольного ограничения прав граждан в ходе досудебного производства, поскольку он, во-первых, неоднократно признавался Европейским судом по правам человека неэффективным средством правовой защиты, а, во-вторых, надзорная и новая кассационная процедура слишком медлительна и не позволяет обеспечить незамедлительное восстановление нарушенных на досудебных стадиях прав и свобод. Проблема обжалования и пересмотра решений суда, принимаемых в ходе досудебного производства, не получила комплексного научного исследования, хотя научная база, необходимая для разработки данной темы, весьма обширна. В последние годы на диссертационном уровне был выполнен ряд научных исследований, в которых авторы фрагментарно касались вопроса об обжаловании и пересмотре решений суда в ходе досудебного производства, при рассмотрении общих вопросов кассационного обжалования и пересмотра приговора, применения мер пресечения в ходе досудебного производства, обжалования действий (бездействия) и решений органов, осуществляющих уголовное преследование, либо правового статуса отдельных участников уголовного процесса (С.В.В первом параграфе «Право на обжалование решений суда в досудебном производстве» рассматривается в трех аспектах - как форма реализации конституционного права на жалобу, гарантия конституционного права на судебную защиту и гарантия права на пересмотр процессуального решения. Во втором параграфе «Особенности судебных решений в досудебном производстве и их влияние на порядок обжалования и пересмотра таких решений» рассматривается соответствие установленного в УПК РФ единого порядка обжалования и пересмотра решений суда особенностям принятых в ходе досудебного производства промежуточных решений суда. На основе анализа положений действующего (и вводимого в действие с 2013 года) законодательства, требований Европейского суда по правам человека обосновывается, что распространение единого порядка обжалования и пересмотра итоговых решений на постановления, принятые в ходе досудебного производства, не позволяет обеспечить реальную защиту и восстановление прав и свобод участников уголовного процесса, поскольку не учитывает таких особенностей досудебного производства, в ходе которого принимаются исследуемые решения, как: круг субъектов, участвующих в ходе досудебного производства; четко регламентированные сроки досудебных стадий; требование сохранения тайны предварительного расследования. Обоснован вывод, что введенная ФЗ № 433 классификация судебных актов на итоговые и промежуточные создала предпосылки для дифференциации порядка обжалования итоговых и промежуточных решений суда, но особенности порядка обжалования решений суда, принимаемых в ходе досудебного производства, в новом законе учтены не были. Прокурор с 1927 года полностью заменил суд на досудебных стадиях, судебные органы на долгие годы устранились от решения вопросов досудебного производства, что исключило саму возможность постановки вопроса об обжаловании решений суда, вынесенных в ходе досудебного производства, во всех последующих уголовно-процессуальных кодексах советского периода.