Общие цели реформы власти - Эссе

Современный этап развития российской государственности характеризуется реализацией масштабной программы реструктуризации и реформирования системы государственного управления и государственной службы. Эта программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание сильного государства, содействующего становлению рыночной экономики. Необходимость такой реформы объясняется просто: без повышения эффективности государственной власти невозможно решать новые политические, экономические и социальные задачи.К концу ХХ в. отставание перемен в системе исполнительной власти от изменений в общественном устройстве страны, от активно развивающихся новых экономических и политических отношений стало основным тормозом на пути преобразования России в экономически развитое, социально и политически стабильное демократическое государство. И, хотя Конституция РФ 1993 г. позволила выстраивать властные институты на основе принципов демократической государственности, это не меняло положения вещей. Ни одна конституция как правовой документ не в состоянии изменить складывавшиеся десятилетиями стереотипы взаимоотношений государства и общества, изменить привычные методы государственного управления. Налицо было явное несоответствие организации и механизма функционирования государства тем задачам, которые оно обязано выполнять. · отсутствуют твердые гарантии выполнения государством взятых на себя социальных обязательств (нерегулярная выплата пенсий, пособий, заработной платы бюджетникам);2. создание независимого и профессионального государственного управления и центральной государственной службы, штат которых комплектуется на основе квалификации и деловых качеств сотрудников; Однако эта эффективность достигается различными средствами в демократических и антидемократических режимах, федеративных и унитарных государствах, стабильных гражданских обществах и тех, которые находятся в процессе формирования и модернизации. Но этот путь не только объективно ведет к сворачиванию демократических начал, но и предполагает мобилизационную модель экономики, для которой у России к концу ХХ в. не было ресурсов. «Эффективность управления» быстро становится самоцелью для государства, и народ превращается просто в людской ресурс для реализации замыслов вождей. Именно поэтому стратегические интересы развития России требуют второго пути к сильному государству, когда сила государства понимается исключительно как сила права.Весной 2000 г. обозначились основные направления внутренней политики нового президента: реорганизация государства, преследующая цель укрепления центра, а также всей вертикали власти; отстранение бизнес-элиты от центров политической власти; либерально-рыночные нововведения в экономическую и социальную политику. Реформа государственного механизма в начале 2000-х гг. позволила федеральной власти повысить управляемость регионами, оказывать влияние на политическую элиту субъектов федерации и с наименьшими препятствиями проводить в жизнь свою волю, что привело к стабилизации политической жизни в стране. Но при этом стадии практической реализации достигла лишь относительно небольшая часть вопросов реформы, касающейся в основном реорганизации федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Среди негативных явлений здесь констатируются: закрытость госаппарата от общественного контроля; сращивание бизнеса и власти, ведущее к их криминализации; образование особой бюрократической буржуазии; захват бизнеса властью. российский государственность власть В частности, не были разработаны и не реализованы новые механизмы осуществления контроля и надзора, противодействия коррупции, взаимодействия между государством и структурами гражданского общества, досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц.В условиях, в которых пребывала система власти в России в конце XX в., России нужна была политика модернизации власти. Необходимо было разработать и утвердить комплексную программу модернизации системы государственного управления в России. Грефа) подготовил Концепцию государственного строительства, вобравшую основные идеи концепции административной реформы 1998 г. Базовые принципы и институты демократии сами по себе еще не гарантируют их наполнение демократическим духом, уважением к правам человека и к праву вообще. Вот именно в создании или достройке этих конструкций и состоит смысл реформы власти.

План

Введение

1. Необходимость реформы власти

2. Общие цели реформы власти, индикаторы достижения и предполагаемые результаты

3. Реформа власти на современном этапе

Заключение

Литература