Общие положения об экологическом праве - Лекция

Термин "экология" возник в конце XIX в. и происходит от греческих слов oikos - дом, жилище, место обитания и logos - наука, означает учение о взаимоотношении живых организмов с окружающей средой. Постепенно, по мере возникновения и драматизации проблем отношений общества и природы, осознания обществом их места в системе знаний, центральное место стал занимать наиболее мыслящий и активный представитель живого мира - человек. Возникла промышленная экология (о воздействии промышленности на природу), социальная экология (о взаимодействии общества и природы), экология человека (биосфера человечества, человеческая особь, ее здоровье), космическая экология (о системах поддержания жизнедеятельности в летательных космических аппаратах) и т.д. Экологическое право - отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой или отдельными ее компонентами. Гармонизация взаимоотношений общества с природой осуществляется в значительной части правовыми средствами - совокупностью правовых норм, правил, требований и предписаний обязательной значимости, регулирующих общественные отношения в области природопользования и сохранения благоприятной окружающей среды.Если предмет правового регулирования указывает нам на то, что регулируется нормами права, какие общественные отношения, то метод правового регулирования показывает, как регулируются эти отношения, какими приемами и средствами. Экологическое право имеет свой метод правового регулирования общественных отношений, как и любая другая отрасль российского права. Метод - это устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников экологический отношений со стороны государства. Императивный метод (метод административно-правового регулирования) основывается на неравенстве участников отношений и выражается в установлении предписаний, дозволений, запретов, а также в обеспечении их исполнения путем государственного принуждения к должному поведению. Диспозитивный метод (гражданско-правовой метод правового регулирования) исходит из равноправия и независимости сторон друг от друга и реализуется путем заключения соглашения, в котором стороны сами определяют свои права и обязанности, которые должны соответствовать закону, находиться в его рамках.Систему экологического права часто рассматривают через призму учебной дисциплины, выделяя в ней три составные части: общую, особенную и специальную. Институты, содержание общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых экологических отношений, составляют общую часть экологического права, куда входят следующие институты: 1) вопросы о предмете, системе, методах экологического права, его соотношении с иными отраслями, понятии, структуре и месте экологического законодательства в правовой системе, иерархии источников права, его систематизации и кодификации; 3) характеристику основных инструментов охраны окружающей среды, отражающих административно-правовой или экономико-правовой механизмы экологического права, к которым относятся: экологическая экспертиза, экологическая сертификация, регистрационная и разрешительная системы (лицензирование), декларации и заявления о деятельности и состоянии, экологические платежи (налоги и сборы), аудит, страхование и т.д.; Особенная часть складывается из институтов, регламентирующих охрану отдельных природных ресурсов, а также определяющих требования к субъектам экологического права в определенных сферах деятельности или на определенных территориях, она включает в себя институты: а) правовая охрана земель, воздуха, вод, лесов, недр, животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов;Совершенствование правовой охраны окружающей среды в нашей стране целесообразно осуществлять на основе учета и всестороннего изучения тенденций развития экологического права в целом, и экологического законодательства, в частности. Недооценка влияния указанных тенденций может привести к ложным выводам и принятию таких решений, которые противоречат логике развития социальных процессов, характеру взаимоотношений общества и природы, в течение более чем тысячелетия российской истории являвшихся одним из важнейших факторов политического, хозяйственного, социального развития страны . Вопрос об истории развития нормативного регулирования охраны природы и природопользования в России целесообразно рассмотреть применительно к трем периодам: а) до 1917 г. (этап консервативной охраны), б) в советский период (природно-ресурсовый период) в) на современном этапе (экологический период). Ответственность за излишнее истребление диких животных и рыбы, самовольное создание рыбных заводов, незаконный улов, самовольную рубку деревьев в казенных и частных лесах, строительство признанных по закону вредными для чистоты воздуха или воды фабрик, мануфактур или заводов, сброс в водоемы ядовитых или сильнодействующих веществ с намерением лишить кого-либо жизни и др. предусматривалась в Уложении о наказания

План

1. Понятие экологического права

2. Метод экологического права

3. Система экологического права

4. История развития российского экологического права

5. Экологическая функция государства

1. Понятие экологического права