Общественные отношения в области реализации права на образование в Российской Федерации - Дипломная работа

бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи; - обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств; - обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей; - принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В ст. 2 Конституции РФ устанавливается, что государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, право на образование среди других, поименованных в Конституции, получает конституционные гарантии. При этом общие положения конкретизируются в ст. 43 Конституции Российской Федерации, которая имеет ключевое значение для формирования, функционирования и развития образовательной политики государства и образовательного права. Дальнейшая конкретизация права на образование содержится в Законе Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. (далее Закон). 1 Закона «Об образовании» сфера образования провозглашается в числе приоритетов государственной политики РФ. Государственные органы (федеральные и региональные), а также органы местного самоуправления несут ответственность за реализацию разрабатываемых ими социальных программ и обеспечивают эффективное функционирование социальных институтов (образование, наука, здравоохранение, культура и др.). Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом. Для обеспечения государственной социальной защиты сферы образования по инициативе Президента РФ разрабатываются и реализуются комплексные программы «Дети России»; разрабатывается комплекс гарантированных государством нормативов на обучение и содержание одного учащегося, воспитанника, студента для различных типов образовательных учреждений; осуществляется приоритетное государственное обеспечение учреждений образования материально-техническими ресурсами, и в первую очередь учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии; обеспечивается издание в необходимых объемах учебной, справочной и учебно-методической литературы; разрабатывается система государственной поддержки учащихся и студентов, имея в виду формирование непосредственно в учебных заведениях единых фондов их социальной защиты. Федеральными документами являются Постановления Правительства РФ, которые также могут быть посвящены целиком регулированию образования, например, контролю и надзору в сфере образования, мерам государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования и т.д., либо могут содержать отдельные положения, регулирующие некоторые отношения в сфере образования: типовые положения образовательных учреждений, подготовку управленческих кадров для организаций образовательного процесса и др. Право на образование так же реализуется в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти. Этот многочисленный и разнообразный массив нормативных правовых актов, в свою очередь, можно условно объединить в следующие группы: - нормативные правовые акты Министерства образования и науки РФ; - нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти, в том числе: а) «профильные», т.е. принятые для регулирования отношений, складывающихся исключительно в сфере образования; б) «непрофильные», в которых содержатся лишь отдельные положения прямо или опосредованно связанные с проблематикой образования. Нормативно-правовые акты субъектов РФ, регулирующие отношения в сфере образования, в том числе с участием несовершеннолетних, мы рассмотрим на примере актов органов власти Новосибирской области. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина на территории НСО в апреле 2005 года был издан Устав, действующий на территории Новосибирской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В целях реализации права на образование детей, нуждающихся в социальной поддержке, Законом Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» устанавливаются категории несовершеннолетних, которым оказывается социальная поддержка, основания ее предоставления. В пределах полномочий принимаются меры по выявлению нарушений прав детей и их родителей (лиц, их заменяющих) при прием