Распределение функций управления между структурными подразделениями и обязанностей чиновников по их реализации. Виды документов исполнительного делопроизводства. Рассмотрение случаев несостоятельности и затруднений в подрядах, поставках и предприятиях.
Аннотация к работе
Высшими государственными учреждениями стали: Правительствующий Сенат, Комитет Министров, Государственный совет, позже во второй половине XIX в. создан Совет Министров. Высшие государственные учреждения: Сенат, Комитет Министров, Государственный совет, основывали свою деятельность на принципе коллегиальности. Делопроизводство в них велось в соответствии с законами, названными «учреждения»: «Учреждение Правительствующего Сената», «Учреждение Комитета Министров», «Учреждение Государственного совета». Создание министерств положило начало новому этапу развития системы управления и делопроизводства в России. Основой организации деятельности новых центральных органов управления стал принцип единоначалия.Возглавлял министерство министр. Министерство делилось на департаменты, которые, в свою очередь, состояли из отделений, отделения - из столов. «Общее учреждение» узаконило введение в аппарат министерств двух коллегиальных органов: при министре - Совет министра, при департаментах - Общее присутствие департамента, носивших совещательный характер.«Общее учреждение министерств» 1811 г. прямо указывало, что «различная степень власти» - главная причина разделения прав и обязанностей чиновников в процессе создания документов. Министр получал: от императора указы и повеления, направлял ему доклады (или записки) и представления; Директор департамента обладал правом направлять министру записки (докладные записки), представления; в департаменты других министерств - отношения, подчиненным - предписания. Начальник отделения обращался в другие отделения своего министерства в форме записки, в отделения других министерств - в форме отношения. В параграфе 262 «Общего учреждения министерств» впервые регламентирована зависимость юридической силы документа от правил его оформления: «Предписания Министров только тогда признаются действительными, когда они имеют установленную форму».Данная глава включает в себя 5 «отделов»: вступление дел, движение дел, исполнение и отправление дел, ревизию дел и отчеты.Дела вступают или непосредственно к министру через канцелярию или в департаменты, министерство составляющие. Представления от лиц, подчиненных по делам особенной важности, требующим скорого разрешения или нового постановления, так как и повторительные представления, чинимые в тех случаях, когда места подчиненные на первые их представления в департамент не получают в свое время разрешения. Канцелярия министра ведет общий журнал всех вступающих в оную дел, и сверх того каждое отделение канцелярии имеет свои журналы входящих дел. В сии последние вносятся одни только те бумаги, кои для производства оставляются в канцелярии по его усмотрению, и кои не принадлежат ни к одному из департаментов. Представления мест и лиц, подчиненных министерству, по делам, требующим пояснения или разрешения, и по делам текущим и обыкновенным.Дела, вступившие в министерство, получают дальнейшее свое движение или производство по свойству их и принадлежности: 1. в канцелярии министра; В Совет министра поступают: 1.Все дела и предположения, требующие нового учреждения или важных перемен в разных частях управления. Случаи, требующие дополнения законов и учреждений, пояснения оных, или отмены и исправления. Новые изобретения, когда представлены, будут к рассмотрению директором департамента или уважены министром. Производство подрядов по разным частям, состоящим в ведении министерства.Все бумаги, исходящие из министерства, делятся на два главные рода: одни из них содержат переписку министра, другие переписку департамента. Переписки сии различаются не по роду дел, но по различной степени власти, присвоенной министру и департаменту и подробно означенной во второй части сего учреждения. Бумаги, составляющие переписку департамента, исходят из оного по определенной форме, за подписанием директора и за скрепою начальника отделения. Они изготовляются в своих отделениях и представляются директору на том же основании, как бумаги, изготовленные в департаменте, представляются министру. Никакая бумага не исходит ни из департамента, ни из канцелярии прежде, нежели она будет внесена в журнал исходящих.От министра зависит, и для удостоверения в исправном течении дел в департаменте или отделениях, требовать самое производство оных на свое усмотрение или же нарядить одного или более чиновников для обозрения их дел, поверки ведомостей и вообще благоустройства департамента. Каждый месяц директор производит ревизию решенных и нерешенных дел по журналам входящих и нисходящих и представляет о них ведомости министру. Из сих ведомостей в конце года составляется в канцелярии общая ведомость по всем департаментам, где означаются и дела, особенно произведенные в канцелярии.Три отчетов рода полагаются во всех министерствах: отчет в суммах; Отчет в суммах представляет все обороты их по ежегодному расписанию или по чрезвычайным назначениям.
План
Содержание чиновник исполнительный делопроизводство
1. Общие сведения
1.1 Структура министерств
1.2 Виды документов исполнительного делопроизводства