Дослідження обмежень прав на землю в Україні. Правові повноваження суб’єктів земельних правовідносин. Вивчення законодавчих гарантій прав землевласників та землекористувачів. Правові підстави і порядок встановлення обмежень прав на земельні ділянки.
Наявність обмежень на земельній ділянці впливає на обсяг прав власників та користувачів земельних ділянок, економічну привабливість земельної ділянки та розмір плати за її використання. Це стосується, насамперед, законодавчого визначення видів обмеження прав на земельні ділянки, підстав їх встановлення, повноважень субєктів встановлювати обмеження, порядку встановлення обмеження прав на земельні ділянки, здійснення реєстрації обмежень тощо. Окреслені недоліки законодавчого визначення обмеження прав на земельні ділянки ускладнює застосування його на практиці, що приводить до порушення прав землевласників та землекористувачів. Дисертаційна робота виконана відповідно до планів науково-дослідних робіт Донецького національного університету Міністерства освіти і науки України за темами „Господарське правове забезпечення стабілізації і розвитку економіки України (державна реєстрація № 0101U005732) та „Господарсько-правове забезпечення розвитку економіки України» (державна реєстрація № 0108U003267), в межах яких авторкою проведено самостійний аналіз та доопрацювання теоретичних і практичних аспектів обмеження прав на земельні ділянки. Виявлено істотні ознаки обмежень прав на земельні ділянки, до яких відносяться: а) спеціальний режим використання земельних ділянок (або її частин), який є складовою їх правового режиму; б) наявність підвищених вимог до землевласників або землекористувачів щодо використання та/або охорони земельної ділянки, визначених відповідно до законодавства; в) незалежність встановлення обмеження прав на земельні ділянки від цільового призначення земельної ділянки та титулу, на якому вона належить; г) виключна цільова спрямованість обмеження прав на земельні ділянки, бо вони встановлюються лише в інтересах суспільства та/або держави з метою захисту від негативних наслідків або їх попередження у разі антропогенного, технічного, фізичного, хімічного або природного впливу на земельну ділянку та (або) життя та здоровя людей і тварин, а також безпеки держави.Загальна характеристика обмеження прав на земельні ділянки містить три підрозділи і присвячено дослідженню загальних засад обмеження прав на земельні ділянки, а саме: поняттю та функціям обмеження прав на земельні ділянки, видам обмеження прав, а також аналізу законодавства з питань, що досліджуються. Поняття обмеження прав на земельні ділянки проведено аналіз різних наукових позицій, законодавства України та інших країн щодо визначення поняття „обмеження прав на земельні ділянки”, який дозволив виявити істотні ознаки таких обмежень. На основі теорії обмежень та виявлених істотних ознак обмеження прав на земельні ділянки запропоновано уточнити визначення «обмеження прав на земельні ділянки» як спеціального режиму використання земельної ділянки (або її частини), який характеризується наявністю підвищених вимог до землевласників або землекористувачів щодо користування та (або) охорони земельної ділянки, який встановлюється лише в інтересах суспільства та (або) держави уповноваженим субєктом в порядку, визначеному законодавством. На основі аналізу правових підстав зазначених відносин запропоновано класифікацію обмежень прав на земельні ділянки за критерієм їх змісту, виділивши обмеження у вигляді: 1) заборон щодо: здійснення певного виду діяльності на земельній ділянці; способів використання земельної ділянки в межах території дії обмежень; кола субєктів, які можуть перебувати в зоні встановлення обмеження прав на земельні ділянки; 2) умов щодо: одержання спеціальних дозволів використання земельної ділянки; способів використання земельної ділянки; гранично допустимих норм навантаження на земельну ділянку; збереження зелених насаджень та охорони природного середовища проживання і шляхів міграції тварин; забезпечення права інших субєктів або терпіння дії третьої особи у разі встановлення земельного сервітуту тощо; 3) призупинення права на земельну ділянку у разі: введення воєнного або надзвичайного стану в державі, стихійного лиха, деградаційних і абразійних процесів; якщо використання земельної ділянки загрожує життю або здоровю людей та тварин, безпеці суспільству та держави; включення відповідних земельних ділянок до загальнодержавних або регіональних програм якщо це в подальшому унеможливлює використання їх за цільовим призначенням; 4) встановлення лімітів для забезпечення здоровя людини і навколишнього природного середовища від негативного хімічного та фізичного впливу. Запропоновано уточнення порядку встановлення обмеження прав шляхом закріплення таких етапів, зокрема: клопотання про встановлення обмеження на земельну ділянку; прийняття рішення про встановлення обмеження таких прав та визначення змісту таких обмежень компетентним органом; розробка та погодження документації із землеустрою щодо земельної ділянки (або її частини), обмеженої у використанні; здійснення державної експертизи землевпорядної документації та державної екологічної експертизи землекористування (за необхідності); затвердження документації із землеустрою щодо земельних діляно
План
2. Основний зміст роботи
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
