Обеспечение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания - Курсовая работа

Вся деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется на основе положений закона и нормативных правовых актов. Исходя из имеющихся нарушений законности в правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, определяя наиболее целесообразные меры их предупреждения, контроль формирует и повышает уровень правосознания персонала, ориентирует его на точное и безусловное соблюдение законов. Контроль над деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания, является необходимым условием и требуется для повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия. Деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, находится под пристальным вниманием всего общества, что позволяет лучше информировать граждан об условиях отбывания наказания, экономических и иных трудностях, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. Опираясь на это, под контролем следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, требованиям уголовно-исполнительного законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.Задача борьбы с преступностью должна решаться только на основе закона, иные формы деятельности правоохранительных органов, не основанные на точном и неуклонном соблюдении закона, дискредитируют государство. Очень важно контролировать исполнение уголовных наказаний и иных уголовно-правовых мер - это процесс установления соответствия деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, задачам уголовно-исполнительного законодательства и помощь в исправлении недочетов. Контроль предполагает проверку исполнения предписаний закона при исполнении наказаний и осуществляет надзорную деятельность. Проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства состоит: · наблюдении за осуществлением их функциональной деятельности; · органы, осуществляющие административно-надзорную деятельность, обеспечивают проверку соблюдения общеобязательных правил, специальных норм, закрепленных в законах, подзаконных нормативных актах и международных документах на поднадзорных им объектах;Международный контроль над деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, предусмотрен международными пактами о правах человека и в первую очередь: · Международным пактом о гражданских и политических правах принятым в 1966 г.; · Вторая - сообщения иностранных государств о нарушениях гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Две вторые формы международного контроля появились в 1991 г. в результате признания нашим государством компетенции Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН против пыток. На сегодняшний день государство обязано принимать и рассматривать сообщения других государств и жалобы физических лиц о нарушениях прав человека на территории России. Государственный контроль над деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, включает в себя: · президентский контроль, осуществляемый Президентом РФ и его представителями;25 декабря 2008 г. был принят Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ), который является первой попыткой на законодательном уровне урегулировать такое явление, как коррупция. В соответствии с Закон № 273-ФЗ дано следующее определение понятию «коррупция»: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; Клейнером: коррупция - это сознательное и добровольное принятие должностным лицом организации (в государственном или частном секторе) неоптимальных для нее решений, приводящих к получению данным лицом или зависимыми от него лицами дополнительных благ. Огромное значение борьба с коррупцией имеет для уголовно-исполнительной системы, поскольку как показывает статистика, что ежегодно выявляются случаи взяточничества. Крачуном, практические опросы работников исправительных учреждений показали, что на территорию исправительных учреждений доставляют, передают осужденным запрещенные предметы, следующие лица: вольнонаемные сотрудники ИУ-28,0%; родственники и знакомые осужденных - 25,1 %; осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя - 11,6 %; иные граждане, имеющие доступ в ИУ-5,3%; аттестованные сотрудники - 38,4%.Необходимо отметить, что эти два вида контроля не ограничивают контроль над деятельностью органов и учреждений, осуществляющих наказание.Органы и учреждения, испол

СОДЕРЖАНИЕ

1. Контроль над деятельностью органов и учреждений исполняющих наказания

1.1 Международный, государственный и общественный контроль над деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

2. Условия и причины, способствующие распространению правонарушений и коррупции в уголовно - исполнительной системе

3. Контроль суда над деятельностью по реализации наказания, с его полномочиями в этой области, и прокуратуры, как специального органа наблюдения за законностью

3.1 Судебный контроль

3.2 Прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

Заключение

Список литературы