Інвестиційний механізм інтеграції України в європейський простір - Автореферат

Таку перебудову неможливо здійснити без інтеграції України у світову систему інвестиційних потоків які, при правильній організації інвестиційної політики, здатні прискорити соціально-економічний розвиток держави, покращити якісні та кількісні показники функціонування економіки, започаткувати перехід до інноваційної моделі розвитку. Стратегічний євроінтеграційний курс України має виступати визначальним фактором для формування її зовнішньої і внутрішньої політики та ключовою передумовою реалізації її національних інтересів. Даний процес повинен носити комплексний характер: паралельно з інтеграцією в європейську виробничу, торгівельну, фінансову та валютну системи має відбуватись інтеграція в європейський інвестиційний простір, що передбачає формування в Україні цілісного конкурентоспроможного інвестиційного середовища. Одночасно, тенденції розвитку сучасної світової економіки свідчать, що повноцінна і паритетна інтеграція України в інвестиційний простір Європейського Союзу вимагає організації взаємоспрямованих інвестиційних потоків між ЄС та Україною. Мета дисертації полягає у теоретичному обґрунтуванні, розробці концептуальних засад формування інвестиційного механізму інтеграції України в європейський простір та визначенні основних напрямків організації міжнародного інвестиційного процесу в Україні в контексті орієнтації на системну трансформацію та модернізацію її економіки.Визначення сутності інвестиційної діяльності, як основи відтворювальних процесів суспільства, дозволило розглянути їх як комплексний процес цілеспрямованих проектних, організаційних, економічних, фінансових, управлінських робіт, що виконуються в інтересах ефективної реалізації інвестицій. У процесі критичного аналізу та узагальнення наукових підходів автором деталізовано термін “інвестиції”, як категорію сучасної економіки на основі більш чіткого визначення їхньої соціально-економічної сутності. Загальна категорія “інвестиції” поділяється на поняття “економічні інвестиції”, наслідком реалізації яких є отримання ефекту у вигляді прибутку, та поняття “соціальні інвестиції”, реалізація яких призводить до суспільно-соціального ефекту. Заходи контролю за діяльністю іноземних інвесторів включають: збереження у державній власності, при приватизації стратегічних підприємств, “золотої акції”, що дає можливість впливати на стратегію їх розвитку; контроль за часткою іноземних компаній на ринку ЄС; контроль за передачею технологій інвесторам за межі ЄС; контроль за походженням капіталу; галузеві обмеження для неєвропейських інвесторів, збереження національного контролю над стратегічними галузями економіки. Спостерігається зменшення питомої частки інвестицій, що припадають на США та країни Азії, зростає потік інвестицій між ЄС та офшорними фінансовими центрами, збільшуються інвестиції до нових членів ЄС, та країн СНД (переважно у Росію).У дисертації наведено теоретичне узагальнення, наукове обґрунтування і запропоновано новий підхід до вирішення наукової проблеми формування ефективного інвестиційного механізму інтеграції України в європейський простір, в контексті модернізації та структурної трансформації національної економіки. Основу інвестиційної політики ЄС складають структурно-регіональні програми розвитку, які передбачають застосування інвестиційних стимулів у вигляді пільгових кредитів, державних грантів капіталу, можливості оренди землі та державної власності на пільгових умовах, компенсації витрат на створення нових технологій з державного бюджету і структурних фондів. Проведене порівняння основних засад організації інвестиційної діяльності Європейського Союзу і України, в контексті європейської інтеграції, визначило необхідність реформування системи управління інвестиційною діяльністю України, що передбачатиме: - вдосконалення законодавства, особливо з питань корпоративного управління, принципів нарахування та адміністрування податків, стандартизації та охорони прав власності; В рамках оптимізації моделі управління інвестиційною діяльністю України було визначено роль та місце Національного агентства з іноземних інвестицій та розвитку, як координуючого центру реалізації інвестиційної стратегії України та основного інтеграційного елементу національної інвестиційної політики, в контексті організації системної взаємодії між інвесторами, органами державної влади України та ЄС, міжнародними та національними фінансово-кредитними установами. Дослідження сучасних тенденцій розвитку міжнародної інвестиційної діяльності обґрунтувало необхідність досягнення паритетного обміну капіталу між Україною та ЄС, що передбачає організацію зворотнього інвестиційного процесу - вкладання українських інвестицій за кордоном.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення, наукове обґрунтування і запропоновано новий підхід до вирішення наукової проблеми формування ефективного інвестиційного механізму інтеграції України в європейський простір, в контексті модернізації та структурної трансформації національної економіки. Отримані у дисертаційній роботі основні наукові результати дають можливість сформувати наступні висновки: 1. Інвестиційна діяльність є одним з найважливіших індикаторів розвитку економіки, основою здійснення розширеного відтворення та матеріальною базою соціально-економічного розвитку. Встановлено, що за сучасних умов розвитку світового господарства міжнародна інвестиційна діяльність виступає головним фактором інтернаціоналізації процесів відтворення і основою формування цілісного, транснаціонального господарського комплексу.

2. Аналіз основних засад організації інвестиційної діяльності Європейського Союзу показав, що формування єдиного інвестиційного простору було одним із головних чинників інтеграції між країнами співтовариства та основою створення цілісного господарського комплексу ЄС. Визначено, що інвестиційний механізм ЄС є структурованим комплексом, що обєднує правову, економічну та інституційну підсистеми, в основу функціонування якого покладено підсистему управління та контролю на національному та наднаціональному рівнях. Основу інвестиційної політики ЄС складають структурно-регіональні програми розвитку, які передбачають застосування інвестиційних стимулів у вигляді пільгових кредитів, державних грантів капіталу, можливості оренди землі та державної власності на пільгових умовах, компенсації витрат на створення нових технологій з державного бюджету і структурних фондів.

3. Проведене порівняння основних засад організації інвестиційної діяльності Європейського Союзу і України, в контексті європейської інтеграції, визначило необхідність реформування системи управління інвестиційною діяльністю України, що передбачатиме: - вдосконалення законодавства, особливо з питань корпоративного управління, принципів нарахування та адміністрування податків, стандартизації та охорони прав власності;

- зміни в економічній політиці, в контексті удосконалення механізму інвестиційних стимулів, розширення інвестиційних програм та наповнення їх фінансовими ресурсами, за рахунок бюджетних коштів (у вигляді коштів від приватизації, дивідендів від державної корпоративної власності, митних зборів), фінансування в рамках міжнародних програм, кредитів національних і міжнародних фінансових установ);

- ефективне інституційне забезпечення, за рахунок введення в організаційну структуру управління державних інвестиційних, дослідно-консалтингових та навчальних центрів, міжгалузевих структурних фондів, Фонду інвестиційного співробітництва Україна - ЄС, регіональних, міжгалузевих та міжнародних центрів інноваційної підтримки та комерційного впровадження інновацій.

В рамках оптимізації моделі управління інвестиційною діяльністю України було визначено роль та місце Національного агентства з іноземних інвестицій та розвитку, як координуючого центру реалізації інвестиційної стратегії України та основного інтеграційного елементу національної інвестиційної політики, в контексті організації системної взаємодії між інвесторами, органами державної влади України та ЄС, міжнародними та національними фінансово-кредитними установами.

4. Дослідження сучасних тенденцій розвитку міжнародної інвестиційної діяльності обґрунтувало необхідність досягнення паритетного обміну капіталу між Україною та ЄС, що передбачає організацію зворотнього інвестиційного процесу - вкладання українських інвестицій за кордоном. Визначено, що реалізація даної стратегії передбачатиме створення нових організаційних та фінансових структур управління, посилення механізмів державної підтримки (шляхом надання системи пільг і преференцій та створення інвестиційних програм міжгалузевого розвитку), розширення джерел фінансування даної діяльності через використання інвестиційних ресурсів вітчизняних і закордонних фінансово-кредитних установ. Встановлено, що активізація української інвестиційної діяльності за кордоном дозволить перейти на паритетні форми корпоративної інтеграції, досягти еквівалентності обміну інвестиційним капіталом, забезпечить енергетичну незалежність та підвищить конкурентоспроможність економіки України. Впровадження даної стратегії передбачатиме посилення державного контролю за процесами переміщенням капіталу для недопущення непідконтрольної його “втечі”.

5. Аналіз основних принципів побудови інвестиційної діяльності України засвідчив необхідність її системної організації і, зокрема, знаходження оптимального балансу між політикою інвестиційного лібералізму і протекціонізму, що дозволить створити сприятливі умови для збільшення потоку іноземних інвестицій, зберегти національний контроль над стратегічними галузями економіки та створити умови для структурної модернізації економіки України. Проведене в дисертації дослідження дозволило розробити комплекс організаційно-економічних заходів, спрямованих на формування сучасної міжнародної інвестиційної стратегії України, в основу яких покладено застосування диференційованого підходу у використанні інвестиційних стимулів для різних галузей, організовуючи залучення інвестицій у пріоритетні для України напрямки структурно-інвестиційної політики.

6. Розроблені у науковому дослідженні інструменти реалізації міжнародної інвестиційної стратегії України, а саме: збалансована митна політика оподаткування інвестиційних товарів і імпортних споживчих товарів; державні закупівлі; вдосконалення податкового законодавства; фінансова і організаційна підтримка інвестицій у сфері інновацій та НДДКР, та їх поєднання у комплексну систему регіонально-галузевих інвестиційних стимулів, дозволять прискорити структурні реформи, вирівняти рівень розвитку регіонів України та сформувати самодостатній національний ринок, що зменшить негативний вплив світових фінансово-економічних криз на економіку України.

7. Серед основних чинників, що гальмують активізацію інвестиційної співпраці між ЄС та Україною визначено відсутність чітких пріоритетів національної стратегії економічного розвитку, що унеможливлює залучення зовнішньої допомоги на розвиток конкретних проектів, та відсутність чітких євроінтеграційних перспектив України. Створення Україною зони вільної торгівлі з ЄС та укладання угоди про асоціацію розглядається як початковий етап реалізації інвестиційного механізму євроінтеграції України, що активізує економічну співпрацю в рамках стратегії розвитку ЄС, збільшить потоки ПІІ, покращить бізнес-клімат, спростить доступ до високих технологій та полегшить вихід вітчизняного бізнесу на ринки ЄС. Обґрунтовано, що процес євроінтеграції має носити еволюційний характер, а адаптація національного законодавства до вимог “acquis communautaire” повинна відбуватись поступово, що дозволить врахувати основні засади європейської інтеграції з національними пріоритетами розвитку та стратегією структурної перебудови української економіки.

8. В рамках запропонованого інвестиційного механізму інтеграції України в європейський простір розроблено довготермінову програму співпраці між ЄС та Україною і визначено шляхи та напрямки формування спільної з Європейським Союзом інвестиційної стратегії. Встановлено, що інтеграція України до інвестиційно-виробничого комплексу ЄС, через створення системи спільних координаційних програм, організаційних та фінансово-кредитних інституцій, участі у галузевих, регіональних та інноваційних програмах ЄС, налагодження взаємних інвестиційних потоків, дасть можливість знайти Україні власну нішу у європейському інвестиційному просторі, і тим самим, сформувати поле національних інвестиційних пріоритетів. Запропонована модель інвестиційної інтеграції України до європейського простору реалізуватиметься поетапно, через досягнення різнорівневої, системної взаємодії базових складових інвестиційних комплексів України та ЄС, наслідком якої стане синхронізація міжнаціональних відтворювальних процесів, зростання конкурентоспроможності національної економіки та підвищення добробуту населення.

1. Головаш Б.Е. Українські інвестиції як шлях підвищення конкурентоспроможності національної економіки / Б.Е. Головаш // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. Наук. пр. Спец. вип. 17. Інвестиції ХХІ століття: проблеми використання: В 2 ч. Ч. ІІ - К.: НДЕІ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, 2002. - С. 202-207.

2. Головаш Б.Е. Деякі підходи до залучення іноземних інвестицій в економіку України / Б.Е. Головаш // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. Наук. пр. Вип. 6 (25). - К.: НДЕІ Міністерства економіки України, 2003. - С. 10-14.

3. Головаш Б.Е. Розвиток форм залучення іноземних інвестицій в Україну / Б.Е. Головаш // Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування. ринкових відносин: Зб. Наук. пр. Вип.13. - К.: КНУБА, 2004. - С. 160-166.

4. Головаш Б.Е. Особливості іноземної інвестиційної діяльності українських підприємств / Б.Е. Головаш // Зб. Наук. пр. Інституту світової економіки і міжнародних відносин НАН України. Вип. № 46. - К.: ІСЕМВ НАН України, 2005. - С. 250-257.

5. Головаш Б.Е. Деякі особливості проведення інвестиційної політики України на сучасному етапі приватизації: Використання досвіду ЄС / Б.Е. Головаш // Зб. Наук. пр. Інституту світової економіки і міжнародних відносин НАН України. Вип. № 49. - К.: ІСЕМВ НАН України, 2006. - С. 225-232.

6. Головаш Б.Е. Перспективи європейського інвестиційного простору та місце в ньому України / Б.Е. Головаш // Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин: Зб. Наук. пр. КНУБА. Вип. № 19. - К.: КНУБА, 2008. - С. 35-37.

7. Головаш Б.Е. Вплив іноземних інвестицій на соціально-економічний розвиток України. / Б.Е. Головаш // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. Наук. пр. Вип. 9 (88). - К.: НДЕІ, 2008. - С. 173-176.

8. Головаш Б.Е. Актуальність створення інтегрованих корпоративних структур в Україні / Б. Е. Головаш // Теорія і практика формування і розвитку корпоративного сектора економіки: збірник тез першої міжнародної науково - практичної конференції, 21-22 березня 2003 р. - К., 2003 р. - С. 101-103.

9. Головаш Б.Е. Напрямки та перспективи співробітництва між Україною та Лівійською Джамагірією / Б. Е. Головаш // XXI століття: Альтернативні моделі розвитку суспільства третя світова теорія: матеріали третьої міжнародної науково - теоретичної конференції, 21-22 травня 2004 р.: Інститут сходознавства ім. М. Кримського, НАНУ. - К., 2004. - С. 37-39.

10. Головаш Б.Е. Українські підприємства в міжнародному інвестиційному просторі / Б. Е. Головаш // Міжнародний економічний форум: Теорія і практика корпоративного сектору економіки України в контексті цілей тисячоліття та світової глобалізації, 27-28 травня 2004 р.: збірник доповідей та тез. - К., Видавничий дім “Корпорація”, 2004 р. - С. 163-165.

11. Головаш Б.Е. Приватизація і напрямки проведення приватизаційної політики ЄС / Б. Е. Головаш // Тези доповідей наукової конференції молодих вчених, аспірантів і студентів. 17-19 жовтня 2006 р.: збірник тез. - К., КНУБА, 2006 р. - С. 5-6.