Інституційні відносини партнерства держави і приватного сектора у сфері фізичної культури і спорту та їх взаємодія в умовах ринку - Статья

Результаты: исследованы современные проблемы становления институционного партнерства, отношения с частным сектором в сфере физической культуры и спорта в процессе развития государственно-частного партнерства. Выводы: созданные условия для новых институционных отношений партнерства государства и частного сектора на переходном этапе к рынку, которые будут содействовать развитию сферы физической культуры и спорта, формированию рынка для отечественных научных разработок, инноваций и технологий. Conclusions: created the basic for new institutional relations of partnership with government and private sector in transition to market, which will support to development sphere of physical culture and sport, building market for scientific developments, innovations and technologies. Відсутність належних умов для реалізації державної політики у цій сфері, у свою чергу, стримує розвиток пріоритетних видів спорту, ускладнює процес підготовки спортсменів національних збірних команд та формування резервного спорту. Тому проблема дослідження зумовлює необхідність аналізу інституціонального аспекту трансформації у сфері фізичної культури і спорту, вирішення проблеми реалізації і розвитку державно-приватного партнерства (далі - ДПП) в Україні та створення моделі державного управління, побудованої на взаємовигідному співробітництві з приватним партнером, спільній єдиній платформі взаємодії із загальним ризиком і спільною відповідальністю за отримані результати.вдосконалено Порядок надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору; спрощено форму звіту та процедуру надання приватним партнером державному партнеру відповідної інформації постанова Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 746 "Про внесення змін до Порядку надання приватним партнером державному партнеру інформації про виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства" впроваджено міжнародну практику підготовки проектів ДПП в частині визначення механізмів справедливого розподілу ризиків міждержавним і приватним партнерами постанова Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 713 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 232" створено більш ефективні механізми для співробітництва між державою і територіальними громадами (державними партнерами) та приватними партнерами в рамках ДПП Закон України від 24.11.2015 № 817 "Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення регуляторних барєрів для розвитку державно-приватного партнерства та стимулювання інвестицій в Україні" Складність управління подібними проектами вимагає від центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері фізичної культури і спорту, наявності системи менеджерів/управлінців, належної їх правової та процедурної підготовки. На даний час діє законодавство з питань розвитку ДПП в Україні, зокрема чинними є Закон України «Про державно-приватне партнерство», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики виявлення ризиків, повязаних з державно-приватним партнерством, їх оцінки та визначення форми управління ними», «Про затвердження Порядку надання державної підтримки здійсненню державно-приватного партнерства», «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року», «Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства», розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства в Україні на 2013-2018 роки». 24 травня 2016 року набув чинності Закон «Про внесення змін до деяких законів України відносно усунення регуляторних барєрів для розвитку державно-приватного партнерства і стимулювання інвестицій в Україні», яким виправлено системні недоліки Закону України «Про державно-приватне партнерство», зокрема, визначено чітке розмежування проектів ДПП, механізми державної підтримки тощо [4]. Документом передбачається зняття регуляторних барєрів для розвитку ДПП, стимулювання залучення інвестиційних капіталовкладень в Україну, створення ефективніших механізмів для співпраці між державою і територіальними громадами (державними партнерами) і приватними партнерами в рамках ДПП, поліпшення інвестиційних умов і гарантій для приватних інвесторів тощо.Для поліпшення фінансового забезпечення галузі нормативно-правова база орієнтує на застосування ДПП, розвиток інституційних відносин партнерства в ринкових умовах та забезпечення соціально-економічного зростання країни. Нині, коли формується нова система соціально-економічних відносин у сфері фізичної культури та спорту України в умовах ринку, створюються можливості для розвитку інституційних відносин партнерства держави і приватного сектора.

Короткий зміст Нормативно-правовий акт

Таким чином, можливість якісних змін у розвитку фізичної культури та спорту країни сьогодні багато в чому обумовлюється рівнем реалізації законодавства України.

Для поліпшення фінансового забезпечення галузі нормативно-правова база орієнтує на застосування ДПП, розвиток інституційних відносин партнерства в ринкових умовах та забезпечення соціально-економічного зростання країни.

Нині, коли формується нова система соціально-економічних відносин у сфері фізичної культури та спорту України в умовах ринку, створюються можливості для розвитку інституційних відносин партнерства держави і приватного сектора.

Застосування ДПП у галузі є важливим механізмом залучення на партнерських умовах капіталу до української економіки, що сприятиме реформуванню інфраструктури та системи державного управління, створенню нових ринків послуг для населення, забезпечить розвиток інноваційної економіки. фізичний спорт держава

Реалізація проектів ДПП у сфері фізичної культури і спорту дає можливість підвищити рівень прозорості діяльності приватного сектора, зокрема бізнесу, розвитку національних федерацій з різних видів спорту та створює нові конкурентні умови серед учасників ринку.

Розвиток інституційних відносин партнерства та впровадження нових інновацій і технологій у галузі сприятимуть подоланню негативних тенденцій в економіці фізичної культури та спорту та створить ринок для вітчизняних наукових розробок і технологій.

Серед перешкод розвитку партнерських відносин держави і приватного сектора можна виокремити недостатність досвіду та кваліфікації наявного персоналу, нестабільність економічної ситуації та недосконалість системи державного регулювання.

Подальшого дослідження потребують питання щодо визначення оптимальної секторальної структури для застосування ДПП у сфері фізичної культури і спорту, створення найбільш ефективної структури щодо залучення ресурсів для реалізації суспільно значимих проектів, формування рівноправних відносин між державною владою, органами місцевого самоврядування та приватним сектором, а також реалізації належного контролю і моніторингу за виконанням проектів ДПП.

1. Намчук В.А. Моделі соціальної держави: ідеологічне підґрунтя та загальна характеристика // Теорія та практика державного управління. 2011. - Вип. 3(34). - С.1-8.

2. Гонтарук О.М. Проблеми реалізації державно-приватного партнерства у сфері фізичної культури і спорту // Актуальні проблеми фізичної культури і спорту. - 2015. № 34 (2). - С.31-35.

3. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.me.gov.ua/T ags/ DOCUMENTSBYTAG?lang=uk- UA&tag = Derzhavno- PRIVATNEPARTNERSTVO.

4. Закон України від 24.11.2015 № 817 «Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення регуляторних барєрів для розвитку державно-приватного партнерства та стимулювання інвестицій в Україні». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada. gov.ua/laws/show/817-19

5. Еміліо Буглі Іносенті. Державно-приватне партнерство в системі електронного урядування. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// dknii.gov.ua/sites/default/files/ ppps_in_e-gov_guide_ukr.pdf.

6. Гонтарук О.М. Стратегічні завдання державної політики України у сфері фізичної культури і спорту / О.М. Гонтарук // Фізична культура, спорт та здоров’я нації: збірник наукових праць. - Вінниця, 2015. - Вип. 19. - Т 2. - С.554-559.

Размещено на .ru