Юридичний бік інституту контрасигнатури. Контрасигнація в конституціях парламентарних і парламентарно-президентських республік. Особливості використання інституту контрасигнатури в Україні. Відповідальність глави держави. Ефективність інституту.
Контрасигнатура, або контрасигнація (від лат. contra - навпроти і signo - підписую), - це скріплення акта глави держави підписами премєр-міністра і/або міністра, відповідального за акт та його виконання, без якого акт не набирає юридичної сили. В конституціях монархічних держав містяться прямі застереження щодо невідповідальності (недоторканності) монарха, наприклад: «Особа Короля недоторканна; його міністри відповідальні» (ст.88 Конституції Бельгії 1994 p.); «Король не несе відповідальності за свої дії; його особа недоторканна» (§13 Конституції Данії 1953 p.); «Особа Короля недоторканна, і він не підлягає відповідальності» (ч.3 ст.56 Конституції Іспанії 1978 p.); «Король не може бути притягнений до відповідальності за свої дії» (§ 7 гл.5 Акта «Форма правління» Швеції 1974 р.) [3, с.731]. Принцип невідповідальності президента й інститут імпічменту, який полягає у можливості усунення президента з поста парламентом за вчинене ним правопорушення, у тій чи тій формі передбачені конституціями більшості держав з республіканською формою правління, наприклад:«Президент Республіки не несе жодної відповідальності за дії, вчинені при виконанні ним своїх обовязків, за винятком державної зради або навмисного порушення Конституції» (ч.1 ст.49 Федерального конституційного закону Австрії від 10 листопада 1920 р.) [1, с.14]; «Президент неповинен нести відповідальності перед якою-небудь палатою Парламенту або яким-небудь судом за здійснення або виконання повноважень і функцій, які відповідають його посаді, або за будь-яку дію, яку він вчинив або мав намір вчинити для здійснення або виконання таких повноважень і функцій» (§8.1 CT.12 Конституції Ірландії 1937 р.) [1, с.799]; «Президент не несе відповідальності за свої офіційні дії» (ч.І ст.11 Конституції Ісландії 1944 р.) [2, с.21]; Президент Республіки не відповідальний за дії, вчинені під час виконання своїх функцій, за винятком державної зради або посягання на Конституцію» (ч.І ст.90 Конституції Італії 1947 р.) [2, с.59]; «Президент Республіки не несе відповідальності за здійснення своєї функції» (ч.3 ст.54 Конституції Чехії 1992 р.) [3, с.642]. контрасигнатура відповідальність держава З формального (юридичного) боку інститут контрасигнатури розглядається як засіб зняття юридичної відповідальності з монарха чи президента за їхні дії і покладення її на премєр-міністра і міністрів, реально у політико-правовій практиці зарубіжних країн він виступає засобом підпорядкування глави держави урядові. Наведемо відповідні положення зі згаданих вище конституцій: «Жодний акт Короля не може мати сили, якщо він не контрасигнований міністром, який тим самим несе за нього відповідальність» (ст.106 Конституції Бельгії 1994 р.) [1, с.328]; «Підпис Короля під резолюціями, що стосуються законодавства й управління, надає вказаним резолюціям силу за умови, що поряд з підписом Короля ставиться підпис чи підписи одного або кількох міністрів.
Список литературы
1. Конституции государств Европы. В 3 т. / Под общ. ред. Л.А. Окунькова, - M., 2001. - Tl. - 818 с.
2. Конституции государств Европы. В 3 т. / Под общ. ред. Л.А. Окунькова, - M., 2001.- Т2, - 838 с.
3. Конституции государств Европы. В 3 т. / Под общ. ред. Л.А. Окунькова, - M., 2001.-ТЗ, - 790 с.
4. Конституція України. Прийнята на пятій сесії Верховної Ради України 2-го скликання 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30. - Ст.141.
5. Конституція України: Прийнята на пятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Із змінами, внесеними Законом № 2222-IV від 08.12.2004 р. - K.: Парламентське вид-во, 2006. - 160 с.
6. Конституція України. Прийнята на пятій сесії Верховної Ради України 2-го скликання 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30. - Ст.141.
7. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 21 грудня 2006 року // Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 11. - Ст.94.
8. .
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
