Общее понятие и отличительные признаки нормативного правового акта. Закон как источник права. Конституции как важнейший институт демократии. Правовые акты Президента Республики Беларусь, Совета Министров и других органов государственного управления.
Дипломная работа будет посвящена такому источнику права, существующим на протяжении уже многих лет, как нормативному правовому акту, раскрытию понятий «источники права» и «формы права». Более подробно будут рассмотрены виды нормативных правовых актов в Республике Беларусь. Основным источником права в романо-германской семье являются нормативные правовые акты, которые издаются в соответствии с Конституцией (Основным Законом). Через общие абстрактные и равные для всех правила государство принимает единые в различных сферах общественных отношений масштабы к разным людям. Актуальность данного исследования определяется, с одной стороны, особой значимостью такого источника права как нормативный правовой акт вообще, а в современный период, когда Конституция Республики Беларусь является нормативным правовым актом обладающая высшей юридической силой государства, в особенности.Согласно одному из положений общей теории права все виды источников права и их соотношение должны быть определены нормативно. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законами правом издания нормативных правовых актов наделены органы законодательной и исполнительной государственной власти, Президент Республики Беларусь, иные властные органы, а также органы местного управления и самоуправления [7]. Такой порядок содержится в Конституции Республики Беларусь (относительно порядка принятия законов, декретов Президента Республики Беларусь), специальном законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» [8]. Во-вторых, каждый нормотворческий орган имеет право на издание нормативных правовых актов только определенного вида (закон, указ, постановление, приказ и т.д.), закрепленного в Конституции или законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» и только по тем вопросам, регулирование которых входит в компетенцию нормотворческого органа. Наличие в актах правовых норм, обладающих указанными характеристиками, позволяет относить их к группе нормативных правовых актов и отличать их от официальных юридических документов, которые не содержат норм права и не вносят непосредственно изменения в законодательство.Нормативное закрепление понятия "закон" было осуществлено только в Конституции СССР 1936 года, согласно которой акт данной формы мог быть издан Верховным Советом СССР, а в Конституции СССР 1977 года были обозначены и видовые характеристики этого понятия ("закон СССР - общесоюзный закон", "закон союзной республики", "закон автономной республики"). Рассматривая различные признаки закона необходимо учитывать современное его положение в системе источников права, признание за ним основной и наиболее совершенной (цивилизованной) формы выражения права, а также учет содержательных характеристик закона в рамках продекларированного Республикой Беларусь курса на формирование правового государства. Тихомиров различает закон в материальном смысле - акт власти государства, который содержит норму права общего характера, и закон в формальном смысле - любые акты, которые издаются органом законодательной власти независимо от характера содержащихся в них норм [14, с.46]. Он также уточняет, что "нормативный акт, исходящий от законодательного органа, точнее было бы называть законом в формально-материальном смысле, так как законом только в формальном смысле вернее именовать акты ненормативного (индивидуального) значения, издаваемые законодательными органами [15, с. Шершеневич подразумевает под конституционными законами те законы, "которые определяет государственное устройство, то есть устройство верховной власти и устройство тех органов, которым поручаются различные функции верховной власти, законодательство, суд и администрация", а также "те нормы, которым законодатель придает особенно важное значение и желает сообщить характер твердости и постоянства" [13, с.Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу. Если ранее акты, имеющие силу закона, могли издаваться только Верховным Советом, который по Конституции от 15 марта 1994 г. являлся высшим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Беларусь, то сейчас и Президент Беларуси в случаях, предусмотренных Конституцией, может издавать акты, имеющие силу закона. В случае расхождения закона с Конституцией действует Конституция, а в случае расхождения иного нормативного акта с законом действует закон. Законе "О Президенте Республики Беларусь" было закреплено, что указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции, законам и международным правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, и даже постановлениям Верховного Совета, не могут их дополнять и изменять. В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь Совет Министров Республики Бел
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
