Нормативно-правовое регулирование назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки - федеральный материнский капитал - Курсовая работа

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. В течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается резкое сокращение численности населения при одновременном старении нации. Уровень рождаемости вдвое меньше, чем необходимо к замещению поколений: примерно на одну женщину приходится 1,2 рождения с 2,15 необходимыми к простому воспроизводству населения. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части стимулирования рождения в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер господдержки семей, обладающих детьми. В настоящее время проблемам социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ посвящено большое количество научных трудов таких авторов как: С.С.Статья 2 Закона определяет материнский (семейный) капитал в качестве средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет ПФР на осуществление дополнительных мер господдержки, которые обеспечивают возможность улучшить жилищные условия, получить образование, а также повысить уровень пенсионного обеспечения. В Законе сформулированы основополагающие понятия. Дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, дающие обеспечение возможности покупки жилья, получения услуг в сфере образования, усовершенствования пенсионного обеспечения при учете особенностей, определенных законопроектом. По данным правоохранительных органов, за четыре года действия Закона о материнском капитале выявлено почти две тысячи преступлений, связанных с его хищением и обналичиванием. 1 декларативно и безотносительно к конкретной сфере права повествуется о том, что законодательство о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, основано на Конституции РФ, общепризнанных принципах, а также нормах международного права, состоит из Федерального закона, иных законов, а также из издаваемых согласно им иных нормативно-правовых актов .На протяжении последующих пятнадцати лет в государстве каждый год умирало более 2 млн. человек, а рождалось около 1-1,5 млн. Среди мер, которые призваны окончить демографический кризис, Президент утвердил Концепцию демографической политики России до 2025г. Словосочетание «материнский капитал» прозвучало впервые 10.5.2006г. в послании Президента В.В. В собственном выступлении перед парламентариями Президентом особое внимание обращено на демографические проблемы, и предложено, в частности, повышение выплат матерям по уходу за детьми, увеличение льгот для многодетных семей и учреждение так называемого материнского капитала для тех, кто родил второго ребенка в целях стимулирования рождаемости в государстве. Так положено начало важнейшему национальному проекту, имеющему призванием обеспечение выхода государства из демографического кризиса. Предусмотренный Законом механизм администрирования и директивного обязывания никак не связан с возникновением самого по себе права на материнский капитал и имеет черты производного звена.В том случае, если рожденный (усыновленный) ребенок является гражданином Российской Федерации, то право на материнский капитал возникает у нижеследующей категории российских граждан: а)женщин, которые родили (усыновили/удочерили) второго или последующих детей от 01 января 2007 года до 31 декабря 2016 года. б)мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались такими мерами господдержки и, если решение об усыновлении было принято в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Также материнским капиталом могут воспользоваться матери, чей ребенок умер в течение первой недели после родов. Если лица были лишены родительских прав, то и право на материнский капитал у них также пропадает. В то же время, если умер отец, то право на материнский капитал возникнет у старшего ребенка, который не достиг совершеннолетия или учится на очной форме обучения, однако при условии, что ребенок не старше 23 лет. N 380 «О Правилах направления средств (части средств) МСК на приобретение услуг и товаров, предназначенных для социальной интеграции и адаптации в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на покупку таких товаров и услуг» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г.Правила подачи заявления по распоряжению средствами (долей средств) МСК в целях улучшения жилищных условий приняты приказом Минздравсоцразвития России № 779н. Данные правила подачи заявления по распоряжению средствами (долей средств) МСК в целях улучшения жилищных условий распространены и на подачу заявления по части применения средств МСК на погашение основной задолженности и уплату процента по займам либо кредитам на покупку (возведение) жилого помещения, в том числе кредиты ипотечные, представленные гражд

Оглавление

Введение

1. Институт федерального материнского капитала в России

1.1 Понятие материнского капитала и его характеристика

1.2 Развитие законодательства о материнском капитале

1.3 Правовая база, регулирующая условия, порядок назначения и расчет материнского капитала

2. Условия, порядок назначения и расчет размера материнского капитала

2.1 Документы, необходимые для получения материнского капитала

2.2 Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

2.3 Распоряжение средствами материнского капитала

3. Правоприменительная практика в сфере федерального материнского капитала

Заключение

Список использованной литературы