Нормативно-правовое регулирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих - Дипломная работа

Глава 1 Сущность и принципы построения системы жилищного обеспечения военнослужащих 1.1 История развития системы жилищного обеспечения военнослужащих 1.2 Правовые основы жилищного обеспечения военнослужащих Глава 2 Анализ функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих 2.1 Общие вопросы функционирования накопительно-ипотечной системы 2.1.1 Общие положения 2.1.2 Целевой жилищный заем 2.1.3 Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы 2.1.4 Приобретение жилых помещений с использованием средств целевого жилищного займа 2.1.5 Приобретение жилого помещения с привлечением средств ипотечного кредита 2.1.6 Приобретение жилого помещения без привлечения кредитных средств - только за счет средств целевого жилищного займа 2.1.7 Заключение договора страхования при приобретении жилья 2.2 Программы ипотечного кредитования военнослужащих 2.3 Анализ накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Глава 3 Основные направления повышения эффективности и совершенствования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Заключение Список используемой литературы Приложения Введение Одной из наиболее острых проблем, с которой сталкивается Минобороны России, заключается в необходимости решения вопросов обеспечения жильем военнослужащих. Безусловно, надежность социальных гарантий военнослужащих - это один из самых весомых факторов укрепления Вооруженных Сил в целом. Он напрямую влияет и на состояние боеготовности, и на престиж воинской службы. На совещании по обеспечению жильем военнослужащих 2010 года Президент России назвал данный вопрос одной из самых острых и актуальных проблем. При этом особое значение имеет наделение жильем военнослужащих, проходивших и проходящих службу в пяти регионах Российской Федерации, где жилье дороже, чем в других регионах страны: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область и Калининградская область. На вопрос, «если у Вас будет перспектива получения жилья, то будете ли Вы продолжать военную службу?», абсолютное большинство (79,7%) молодых офицеров ответило «да» или «скорее всего да», только 11,3% не собираются служить даже при этом условии, и еще 8% затруднились ответить на этот вопрос. Поставленная цель определила следующие основные задачи дипломной работы: проанализировать нормативно-правовые основы права военнослужащих на жилище и исторические формы его реализации, дать характеристику его современных форм; исследовать особенности накопительно-ипотечной жилищной системы с участием военнослужащих, рассмотреть правовой статус субъектов ипотечной жилищной системы и специфику заключения договора целевого жилищного займа и особенности погашения такого займа; проанализировать современные проблемы НИС и актуальные вопросы защиты прав военнослужащих и членов их семей при реализации ипотечной жилищной системы; сформулировать предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Стимулирующая функция заключается в побуждении лиц к прохождению военной службы по контракту путем создания благоприятных условий для удовлетворения собственных интересов. Существовавший в дореволюционной России в XIX-XX веках порядок обеспечения квартирным довольствием военнослужащих достаточно подробно регламентировался действовавшим в тот период законодательством, которое включало Устав о земских повинностях, Свод военных постановлений 1869 года, Положение о воинской квартирной повинности от 8 июня 1874 года и другие нормативные акты. Во время службы генералы и офицеры, говоря языком нормативных актов, обеспечивались жилыми помещениями в следующих основных формах: а) «постойной повинности» (путем выделения квартир от земств по месту нахождения воинских частей); б) размещения на казенных квартирах (в казенных зданиях); в) получения «квартирных» денег для оплаты найма частных квартир. В начале XIX века чаще всего использовалась постойная повинность, поскольку государство не имело возможности обеспечивать военных казенными квартирами. В соответствии с ней разработан Стратегический план «Улучшение жилищных условий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей на период до 2020 года», основными целями которого являются: предоставление постоянного жилья военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года; создание в 2012 году служебного фонда под штатную численность воинских частей и соединений; обеспечение функционирования НИС жилищного обеспечения военнослужащих. В случае отсутствия служебного жилья воинские части арендуют жилые помещения или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ. Военнослужащему, общая продолжительность службы которого составляет 10 лет и более, подлежащему увольнению с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с орга