Определение статуса нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета. Рассмотрение основных направлений реформирования учета средств предприятия. Особенности составления схемы регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности.
Некоторые из них носят обязательный характер, как, например, Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), а другие - лишь рекомендательный, такие как методические указания. Основные направления реформирования бухгалтерского учета определены также Программой реформирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. № 180 была утверждена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Бухгалтерский учет. 3 Закона о бухгалтерском учете законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.
План
Структурно План счетов состоит из восьми разделов: 1. Внеоборотные активы.
2. Производственные запасы.
3. Затраты на производство.
4. Готовая продукция и товары.
5. Денежные средства.
6. Расчеты.
7. Капитал.
8. Финансовые результаты.
В восьми разделах представлено 99 синтетических счетов.
В Плане счетов имеется также отдельный раздел, который называется «Забалансовые счета», состоящий из одиннадцати счетов. Забалансовые счета предназначены для обобщения информации о наличии и движении ценностей, которые временно находятся в пользовании или распоряжении организации (арендованных основных средств, материальных ценностей, на ответственном хранении и т. п.), условных прав и обязательств, а также для контроля за отдельными хозяйственными операциями. Учет операций на забалансовых счетах осуществляется без применения двойной записи (внесистемно). Аналитический учет по каждому забалансовому счету осуществляется в общепринятых учетных регистрах либо в формах, разрабатываемых организацией самостоятельно.
В отличие от забалансовых счетов на счетах балансовых содержится информация об имуществе и обязательствах, принадлежащих на праве собственности организации. Также помимо своего назначения одни счета отличаются от других тем, что нумерация балансовых счетов состоит из двухзначных цифр, а забалансовых - из трехзначных.
В этот блок правового регулирования входят также внутренние (рабочие) документы организации, формирующие ее учетную политику. В соответствии с п. 2 ПБУ 1/2008 от 6 октября 2008 г. № 106н «Учетная политика организации»1 под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации. При этом утверждаются: • рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• способы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»).
Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т. п.) организации (п. 8 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»).
Изменение учетной политики допускается в случаях: • изменения законодательства Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;
• существенного изменения условий хозяйствования. При этом существенное изменение условий хозяйствования организации может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т. п.
Не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации (п. 10 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»).
Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обуславливается причиной такого изменения, а также оформляется соответствующей организационно распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т. п.) организации.
Здесь необходимо отметить, что зачастую большая часть действующих организаций ограничивается лишь разработкой приказа по учетной политике, а остальные вышеперечисленные рабочие документы либо отсутствуют, либо не утверждены руководителем. Подобная ситуация свидетельствует о грубом нарушении порядка ведения бухгалтерского учета, установленного Законом о бухгалтерском учете и иными нормативными документами.
Также в рамках реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу Минфином России был подготовлен проект Федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете». Потребность в таком законе назрела, так как с момента принятия действующего Закона о бухгалтерском учете прошло уже 10 лет и за это время в жизни страны произошли серьезные изменения, требующие корректировки законодательной базы в области бухгалтерского учета. Первый вариант данного правового документа был опубликован на сайте Минфина России 28 июля 2006 г.( www.minfin.ru/ru). По мнению авторов документа, он обеспечивает, с одной стороны, гарантии получения полезной финансовой информации заинтересованными лицами, а с другой - формирование нового правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
Закон должен был ускорить переход российских предприятий на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Так, по замыслу Правительства РФ, реформа системы учета и отчетности должна пройти в три этапа. На первом этапе перейти на МСФО должны компании, чьи ценные бумаги котируются на западных фондовых рынках. Хотя многие корпорации, чьи акции обращаются за рубежом, сделали это уже и без принуждения. Сейчас они ведут бухгалтерский учет одновременно и по российским стандартам бухгалтерского учета, и по МСФО - так как западные инвесторы признают лишь этот вариант финансовой отчетности. На втором этапе переход на МСФО должны осуществить госкомпании и страховщики. И на третьем - все остальные предприятия. На прохождение каждого этапа Правительство РФ отвело не менее двух трех лет.
Согласно проекту отчетность должна стать публичной и представляться в органы статистики с тем, чтобы любой гражданин мог за определенную плату получить данные о финансовом состоянии фирмы по аналогии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). В проекте закона появилась норма, согласно которой индивидуальные предприниматели должны вести бухгалтерский учет наравне с организациями.
Представленный законопроект имел много нареканий со стороны различных профессиональных бухгалтерских организаций, в частности, со стороны Фонда «Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности», который даже направил в Министерство финансов РФ письмо, выражающее «концептуальное несогласие экспертного сообщества» с основными положениями законопроекта «Об официальном бухгалтерском учете». Именно в связи с многочисленными нареканиями в отношении проекта закона он так и не был принят, и на сегодняшний день отношения в сфере бухгалтерского учета регулируются Законом о бухгалтерском учете.
Резюмируя изложенное выше, необходимо констатировать, что в настоящее время в Российской Федерации принят целый ряд законов и подзаконных актов, регулирующих общественные отношения в сфере бухгалтерского учета. Однако при дальнейшем развитии в России рыночных отношений и выходе субъектов экономических отношений на международный рынок встает вопрос о последующем совершенствовании методологии и правового регулирования бухгалтерского учета, примером тому является процесс трансформации международных стандартов финансовой отчетности.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
