Нормативно-правовий механізм оцінки економічної ефективності та державної реєстрації інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій: удосконалення системи управління державними інвестиціями - Статья

Із внесенням змін до Закону України "Про інвестиційну діяльність" (Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про інвестиційну діяльність" від 22.12.2011 № 4218-17) було зроблено суттєвий крок у реформуванні системи управління державними інвестиціями - законодавчо визначено головну категорію "інвестиційний проект", якою оперують більшість як урядовців, так і субєктів інвестиційної діяльності та здійснено нормативно-правове врегулювання проведення оцінки економічної ефективності інвестиційних проектів, які потребують державної підтримки, а також визначено єдиний орган у системі органів центральної виконавчої влади, який здійснює на загальній основі реєстрацію інвестиційних проектів, які потребують державної підтримки, та веде їх реєстр (як це визначено у Законом України "Про інноваційну діяльність" для інноваційних проектів), має повну інформацію щодо зазначених проектів, здійснює контроль за державними інвестиційними коштами на базі моніторингу і аналізу ефективності впровадження зареєстрованих проектів. Відтак, положеннями Закону України "Про інвестиційну діяльність" визначено, що надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів, що її потребують, у тому числі шляхом їх фінансування за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, здійснюється на конкурсній основі на підставі даних Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій (далі - Реєстр), а також експертних висновків за результатами проведення експертної оцінки їх економічної ефективності. Державна підтримка реалізації інвестиційних проектів передбачає участь держави у розробленні та/або реалізації інвестиційних проектів шляхом їх фінансування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів; співфінансування інвестиційних проектів з державного або місцевих бюджетів; надання відповідно до законодавства для реалізації інвестиційних проектів державних і місцевих гарантій з метою забезпечення виконання боргових зобовязань за запозиченнями субєкта господарювання та кредитування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів; повної або часткової компенсації за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів відсотків за кредитами субєктів господарювання для реалізації інвестиційних проектів. Відповідно до частини другої статті 12? Закону України "Про інвестиційну діяльність" державна підтримка для розробки або реалізації інвестиційних проектів надається виключно після державної реєстрації інвестиційних проектів у Реєстрі та оцінки їх економічної ефективності та функції щодо проведення оцінки економічної ефективності інвестиційних проектів/проектних (інвестиційних) пропозицій та їх державної реєстрації покладені на центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики - Мінекономрозвитку. Державна експертиза проводиться центральними органами виконавчої влади, які реалізують державну політику у сфері, якої стосується інвестиційний проект, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями у разі, коли інвестиційний проект стосується розвитку відповідного регіону згідно із Порядком проведення державної експертизи інвестиційних проектів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 № 701 (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2012 № 683).