Нормативно-методическое обеспечение деятельности специалиста по кадрам - Дипломная работа

В связи с этим в последнее время большое внимание стало уделяться нормативно-методическому регулированию деятельности должностных лиц, отвечающих за работу с кадрами в органах государственной власти. В то же время в органах местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти, аналогичный процесс только начался. В большинстве местных администраций поселенческого уровня текущую кадровую работу осуществляет муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входят также обязанности по обеспечению иных полномочий органов местного самоуправления. Для привлечения на муниципальную службу компетентных специалистов, качественного отбора профессионалов и обеспечения их должностного роста кадровым службам необходимо разрабатывать, внедрять и поддерживать в актуальном состоянии систему квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Специалисту по кадрам необходимо знать правовые и нормативные акты, регулирующие документационное обеспечение управления в муниципалитете, отслеживать все изменения законодательства по вопросам, касающихся его направления деятельности.Роль выразителя местных интересов и призвано играть местное самоуправление [17]. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. В то же время местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения муниципального образования в целом. Местная власть, как известно, формируется в государстве для решения трех основных задач: - предоставление основных социальных услуг (обеспечение населения жильем, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта и связи, создание условий для получения основного общего образования, необходимой медицинской помощи, торгового бытового, культурного обслуживания населения). 12 Конституции Российской Федерации закреплено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти [1].И поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, вопросы организации местного самоуправления регулируются специальными федеральными законами. В главе 8 установлены основные формы и способы осуществления местного самоуправления, территориальные основы местного самоуправления, основные полномочия органов местного самоуправления. Базовым законодательным актом на эту тему является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает вопросы местного значения (полномочия) для каждого вида муниципальных образований и определяет различные аспекты организации местного самоуправления в Российской Федерации. Так, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, определяет государственные гарантии его осуществления. Законодательство определяет муниципальный правовой акт как решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер [39].Регулирование трудовой деятельности муниципальных служащих имеет целый ряд особенностей, существенно отличающих данную категорию сотрудников от «обычных» работников, поскольку на них распространяется помимо трудового законодательства еще и законодательство о муниципальной службе. Поэтому, учитывая особенный статус сотрудников - муниципальные служащие, в систему кадрового делопроизводства в муниципалитетах входит две параллельные системы кадровых документов - документация по личному составу и документация по вопросам поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения. К документации по личному составу относятся: - распорядительные документы (например, муниципальный правовой акт об утверждении регламента органа местного самоуправления, инструкции по кадровому делопроизводству, порядка проведения аттестации, о приеме на муниципальную службу, в том числе о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, о формировании кадрового резерва, о предоставлении отпусков, о п

Содержание

Введение

1. Организация работы с кадровыми документами в органах местного самоуправления

1.1 Роль и место органов местного самоуправления в системе управления Российской Федерации

1.2 Законодательные и нормативные акты, регулирующие документационное обеспечение управления в органах местного самоуправления

1.3 Состав кадровой документации в органах местного самоуправления

2. Основные принципы работы с кадровыми документами в Администрации Верхнесоленовского сельского поселения

2.1 Характеристика деятельности и структура управления Администрации

2.2 Делопроизводство по кадрам в Администрации

2.3 Нормативные документы, регламентирующие работу специалиста по кадрам

3. Рекомендации по совершенствованию труда специалиста по кадрам Администрации Верхнесоленовского сельского поселения

3.1 Организация работы специалиста по кадрам в Администрации

3.2 Актуализация должностной инструкции специалиста по кадрам в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы

3.3 Расчет командировочных расходов специалиста по кадрам Администрации Верхнесоленовского сельского поселения

Заключение

Список использованных источников