Інноваційні технології в державному регулюванні соціально-економічного розвитку регіону - Автореферат

У звязку з цим, набуває актуальності науково-прикладне завдання щодо впровадження інноваційних соціальних технологій у діяльність органів державного управління, оскільки складність, багатовекторність розвитку його обєктів спонукає до пошуку нових, більш ефективних інноваційних підходів. Водночас, за наявності великої кількості ідей, думок, пропозицій і узагальнень, що висловлені в науковій літературі з питань регіонального управління, потребує вирішення завдання застосування інноваційних соціальних технологій у державному регулюванні соціально-економічного розвитку регіону в умовах трансформаційного суспільства. Дисертацію виконано в межах науково-дослідних тем, що розроблялись у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за комплексним науковим проектом “Державне управління та місцеве самоврядування”, зокрема, по кафедрі державного управління та менеджменту за темами “Розробка методики підвищення ефективності діяльності місцевих державних адміністрацій” (державний реєстраційний номер 0103U000842) і “Вдосконалення структурно-функціонального забезпечення діяльності територіальних органів влади” (державний реєстраційний номер 0105U002743); а також по кафедрі економічної теорії і фінансів за темою “Основні напрямки підвищення ефективності діяльності органів державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіону” (державний реєстраційний номер 0104U000088). Конкретно дисертантом проведено узагальнення сучасних методів оцінки державних програм, проаналізовано структурні елементи механізму державного регулювання соціально-економічного розвитку регіону та запропоновано практичні рекомендації щодо підвищення ефективності регіонального управління. Досягнення зазначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань: - узагальнити сутнісні ознаки й уточнити зміст понять “регіон”, “соціально-економічний розвиток регіону” та “державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону”;Перший розділ - “Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону: теоретико-методологічний аналіз” - присвячено дослідженню регіону як регульованої, розвиваючої соціально-економічної системи, зясуванню змістовних характеристик поняття механізм в окремих науках та державному управлінні, виявленню відмінності між державним управлінням і державним регулюванням на регіональному рівні. Розкриття сутнісних особливостей, закономірностей і властивостей, що притаманні соціально-економічному розвитку регіону, можливе лише через теоретичне узагальнення таких явищ, як регіон, соціально-економічний розвиток регіону та державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону. Виходячи з цього, пропонується розглядати соціально-економічний розвиток регіону через низку якісних, закономірних змін у функціонуванні регіональної системи, що мають обєктивно-субєктивний характер і викликані виникненням нових форм звязків між соціально-економічними потребами і засобами їхнього задоволення. У державному регулюванні соціально-економічного розвитку регіону провідне місце займає механізм, який виступає своєрідною структурою, організуючою і спрямовуючою державно-управлінські впливи. Відтак, механізм державного регулювання соціально-економічного розвитку регіону - це сукупність елементів, що поєднуються на підставі субєктно-обєктних впливів, які породжено дією обєктивних закономірностей суспільного розвитку та субєктивних (раціонально осмислених) розвязань щодо його регулювання, з метою забезпечення сталого, комплексного, динамічного і збалансованого розвитку регіональної системи.У сукупності одержані результати дослідження дозволяють розвязати нове науково-прикладне завдання, що має важливе значення для розвитку вітчизняної науки державного управління, а саме: запропоновано низку теоретичних узагальнень і практичних рекомендацій щодо удосконалення механізму державного регулювання соціально-економічного розвитку регіону шляхом впровадження інноваційних соціальних технологій. Йдеться про розробку нових науково-обґрунтованих технологій щодо ефективного використання організаційних ресурсів регіональної системи, удосконалення методів соціального прогнозування, впровадження моніторингу виконання соціальних програм і проектів, а також підвищення довіри населення до органів регіонального управління. Державне регулювання може вважатись ефективним лише за умов його відповідності процесу соціально-економічного розвитку регіону і за своєю логікою реалізовуватись у такій послідовності: здійснення наукової експертизи щодо можливостей соціально-економічного розвитку регіону; окреслення сфери державного впливу, тобто вибір тих процесів, які мають бути врегульовані; розробки раціонально обґрунтованих рішень, що мають достатнє організаційно-ресурсне забезпечення та ін. Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону відбувається через дію комплексного механізму, який може бути сформовано як сукупність взаємообумовлених впливів з метою забезпечення сталого, ди

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ