Інформаційне забезпечення місцевого самоврядування при наданні послуг населенню - Автореферат

Обєднання інформаційних ресурсів органів місцевого самоврядування в єдине інформаційне поле, створення баз даних, що постійно оновлюються, автоматизація робочих місць управлінців є характерними ознаками сучасної системи управління, обєктом впливу якої постає розвиток територій, а варіанти прийняття управлінських рішень обумовлюються зміною вхідних параметрів системи. Діяльність органів місцевого самоврядування потребує не тільки її постійного організаційно-правового вдосконалення, але й пошуку нових підходів до підвищення якості надання управлінських послуг. Реалізація ефективних стратегій інформатизації місцевого самоврядування зараз гальмується відсутністю достатньої інтеграції інформаційних ресурсів, організаційно-інституційного забезпечення діяльності органів влади, налагодженого інформаційного обслуговування населення, що є перешкодою на шляху подальшого розвитку місцевого самоврядування. Тому обґрунтування нових підходів до розвязання проблеми інформатизації надання органами місцевого самоврядування послуг населенню має вагоме теоретико-прикладне значення. Дисертаційне дослідження виконувалось згідно з науково-дослідною роботою кафедри маркетингу Донецького державного університету управління «Теоретико-методичні основи розвитку маркетингу в управлінні економікою України» (номер державної реєстрації 0100U003067), у межах якої здобувачем досліджено теоретичні і науково-методичні основи інформатизації процесу надання соціальних послуг населенню органами місцевого самоврядування, обґрунтовано підходи щодо удосконалення системи управління територією на засадах інформатизації управління, запропоновано комплекс заходів щодо підвищення якості інформаційних послуг.Розділ 1 - “Теоретичні основи інформатизації органів місцевого самоврядування” - містить аналіз інформатизації органів місцевого самоврядування, проблем і передумов розвитку цього процесу, етапів розвитку інформаційних технологій, а також досвід їх застосування. Доведено, що розвиток інформаційного суспільства охоплює такі сфери, як накопичення національного, регіонального та локального (муніципального) інформаційного потенціалу; формування потужних джерел інформації і спеціальних баз даних на основі геоінформаційних систем або інших технологій, що дозволяють накопичувати і зберігати різнобічну інформацію про країну, регіони, окремі території; визначення пріоритетних напрямів соціально-економічної, екологічної політики; удосконалення механізмів управління на національному, регіональному, місцевому рівнях; забезпечення вільного доступу до інформаційних мереж глобального і локального характеру. Підвищення результативності діяльності органів місцевого самоврядування потребує розробки й реалізації концепції інформатизації певної території, яка має спрямовуватись на розширення можливостей щодо збирання, обробки, передачі, зберігання та своєчасного надання користувачам інформації, необхідної для обґрунтованого прийняття управлінських рішень, контролю за їх виконанням та оцінки наслідків управлінських дій. Обґрунтовано, що результатом інформатизації органів місцевого самоврядування має стати: налагодження оперативного, повного і достовірного обліку, контролю та аналізу діяльності субєктів місцевого господарства, а також виконавчих комітетів місцевих рад; своєчасне виявлення і обґрунтована оцінка проблемних ситуацій, що виникають на території; оперативне формування альтернативних варіантів рішень з управління територіальним галузевим комплексом; підвищення якості індикативного планування і прогнозування соціально-економічного розвитку території; обєктивна оцінка функціонування господарства міста та якості організаційно-технологічних змін в управлінні ним. У розділі 2 - “Науково-методичне забезпечення інформатизації надання соціальних послуг органами місцевого самоврядування” - наголошується на важливій ролі соціальних послуг в системі місцевого самоврядування, охарактеризовано моделі й методи управління територіями з використанням сучасних інформаційних технологій як передумови інформатизації органів місцевого самоврядування.На основі проведених досліджень отримано наукові результати, які свідчать про залежність ефективності діяльності органів місцевого самоврядування від ступеня інформатизації управлінського процесу на місцевому рівні, важливість нових підходів до розвязання нагальних науково-практичних питань підвищення якості надання соціальних послуг населенню шляхом удосконалення системи управління територією, і дозволяють сформулювати такі положення і висновки: 1. У звязку з цим визначення шляхів підвищення дієвості управління окремими територіями і соціальними процесами має враховувати можливості сучасних інформаційних технологій і перспективи їх застосування в публічному управлінні, що актуалізує проблему інформаційного забезпечення діяльності субєктів самоврядування. Потреби інформаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування зумовлюють необхідність концентрації матеріально-фінансових та інтелектуальних ресурсів на запровадженні

2. Основний зміст дисертаційної роботи