Незаконний обіг наркотичних засобів в Україні (кримінально-правове та кримінологічне дослідження) - Автореферат

Наркоманія і незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів належать до суспільно небезпечних явищ, які тісно повязані з організованою злочинністю і мають глобальний характер. Верховна Рада України прийняла Закони: “Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів”, “Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними”, “Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Закону України “Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів” та Закону України “Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними”. У цьому звязку теоретичне й прикладне значення розгляду питань, що складають предмет дослідження, посилюється за рахунок використання дисертантом нещодавно прийнятої постанови Пленуму Верховного Суду України (27 лютого 1998 р., № 3) “Про судову практику в справах про злочини, повязані з наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами”. За минулий радянський період, включаючи “епоху перебудови”, і в останні роки в Україні не було підготовлено жодної докторської дисертації, присвяченої правовим проблемам боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів. Так, недостатньо досліджено питання щодо обєкта та предмета розглядуваних злочинів (зокрема, виникли нові поняття - “психотропні речовини”, “прекурсори”, “аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин”); чимало суперечливих моментів трапляється при кваліфікації діянь, повязаних з незаконним розповсюдженням наркотичних засобів (відмежування розкрадання їх від розкрадання державного чи колективного майна, придбання від вживання наркотиків, визначення розмірів предмета злочинів, вчинюваних на ґрунті наркоманії, і моменту їх закінчення, тощо).У розділі другому “Проблеми кримінальної відповідальності за незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів” (складається із пяти підрозділів) на базі чинного антинаркотичного законодавства, практики його застосування та наукових розробок дається загальна характеристика елементів складів злочинів, повязаних з наркотиками. Найголовнішим обєднуючим началом “наркотичних” злочинів в одну групу посягань на здоровя населення є їх здатність завдавати однорідної шкоди у вигляді поширення наркоманії і токсикоманії шляхом незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. 2297 КК, можуть бути вчинені також шляхом бездіяльності); 2) переважна їх більшість мають так звані формальні чи скорочені склади; 3) значна частина кримінально-правових норм, що передбачають відповідальність за ці злочини, побудована за принципом спеціальних норм; 4) всі ці злочини, як правило, не мають факультативних ознак обєктивної сторони складу злочину - їх кваліфікація не залежить від способу, часу, місця, обстановки і знарядь вчинення злочину (лише в ст. 22916 КК передбачено таку обовязкову ознаку обєктивної сторони, як місце вчинення цього злочину - в громадських місцях); 5) кваліфікуючі ознаки цих злочинів майже типові: повторність вчинення злочину, вчинення злочину за попереднім зговором групою осіб, або організованою групою, або особливо небезпечним рецидивістом; 6) окремі злочини мають специфічні кваліфікуючі ознаки, повязані з особливостями предмета злочину, - великі та особливо великі розміри наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів; особливо небезпечні наркотичні засоби чи психотропні речовини; 7) дві норми мають адміністративну преюдицію (статті 2293, 2298 КК). Цими формами є: а) розміщення фінансових коштів, здобутих від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, у банках, на підприємствах та в інших структурах незалежно від форм власності; б) придбання на такі кошти обєктів, що підлягають приватизації, чи обладнання для виробничих та інших потреб; в) використання таких коштів і майна з метою продовження незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.