Незаконні азартні ігри: кримінально-правове та кримінологічне дослідження - Автореферат

Наприклад, за оцінками фахівців станом на 2008 р. постійними клієнтами грального бізнесу було близько 20 % українського населення, які щорічно витрачали на ігри мільярди доларів. З огляду на історичний та зарубіжний досвід, нагальні потреби сучасної слідчої та судової практики, необхідність посилення захисту господарської діяльності та суспільної моральності, забезпечення реалізації положень чинного законодавства України та низки законопроектів у сфери грального бізнесу, здійснення саме кримінально-правового та кримінологічного дослідження незаконних азартних ігор уявляється актуальним, важливим і своєчасним. Для досягнення поставленої мети та розвязання завдань дослідження були використані різні наукові методи, зокрема: системний - дозволив вирішувати кримінально-правові та кримінологічні питання щодо незаконних азартних ігор з урахуванням історичного та зарубіжного досвіду, норм фінансового та адміністративного законодавства, а також положень відповідних законопроектів (у всіх розділах); історико-правовий - вплинув на вивчення генезису норм про кримінальну відповідальність за незаконні азартні ігри (підрозділ 1.2.); порівняльно-правовий - надав можливість для опанування зарубіжним досвідом щодо кримінальної відповідальності за незаконні азартні ігри (підрозділ 1.3.); логіко-граматичний - дозволив встановити етимологічний зміст кримінально-правових і кримінологічних понять у сфері грального бізнесу та азартних ігор (у всіх розділах); соціологічний - посприяв проведенню анкетування працівників правоохоронних органів та аналізу його результатів, а також вивченню матеріалів судової та слідчої практики (у всіх розділах); статистичний - застосовувався при роботі з інформацією щодо стану, структури й динаміки злочинності, повязаної з незаконними азартними іграми, та результатів запобігання такого роду злочинам (підрозділ 1.1., розділ 2); догматичний - вплинув на аналіз відповідних кримінально-правових норм, де азартні ігри виступають формою, змістом чи способом вчинення інших злочинів (підрозділ 3.1.); моделювання - використовувався у процесі формулювання норм про кримінальну відповідальність за незаконні організацію або проведення азартних ігор, лотерей чи розіграшів та за створення фінансових пірамід (підрозділ 3.2.). 304 КК України) та 240 відмовних матеріалів, де азартні ігри виступали формою, змістом чи способом вчинення інших суспільно небезпечних діянь; б) результати анкетування 380 працівників правоохоронних органів (міліції та податкової міліції) за період 2005-2009 рр.; в) статистичні дані Верховного Суду України та МВС України за 2004-2009 рр. щодо злочинів і правопорушень, повязаних із незаконними азартними іграми; г) узагальнені дані вивчення, аналізу й класифікації чинних нормативно-правових актів та законопроектів, присвячених питанням регулювання грального бізнесу та відповідальності за незаконні азартні ігри, а також відповідні кримінологічні показники щодо злочинності, повязаної з незаконними азартними іграми. визначено поняття злочинності, повязаної з незаконними азартними іграми (це протиправна діяльність, що: а) посягає на інтереси держави в сфері економіки та інтереси окремих громадян; б) передбачає організацію або проведення азартних ігор, а також участь у них, через це завжди наявні організатори незаконних азартних ігор та звичайні учасники - потенційні жертви; в) здійснюється постійно та систематично з метою отримання прибутків у рамках або під виглядом законослухняної поведінки в сфері економіки як фізичними, так і юридичними особами), а також встановлено основні кримінологічні ознаки незаконних азартних ігор (зокрема, це їх суттєва матеріальна шкода, чисельність, колективність і анонімність жертв, латентність, корислива мотивація, опосередкований звязок між злочинцем і потерпілим);“Поняття та суспільна небезпечність незаконних азартних ігор”, через аналіз понять “ігри”, “азартні” та “незаконні”, автор не тільки виділяє три головні ознаки азартних ігор (при цьому 85 % з опитаних правоохоронців мають труднощі щодо розуміння азартних ігор, їх видів, а також відмежування їх від неазартних ігор), а й пропонує власне визначення поняття “незаконні азартні ігри”. З урахуванням аналізу наукових і законодавчих позицій констатовано таке: існують занадто тонкі грані між азартними і неазартними іграми, відтак зміна хоча б одного з пунктів правил їх проведення може перевести їх в розряд азартних чи, навпаки, неазартних; дотепер в теорії та на практиці відсутній чіткий, повний і прозорий перелік азартних ігор (звідси обґрунтовано вважати азартними іграми покер, який є “неолімпійським видом спорту”, та ігри в інтерактивних клубах, Інтернет-казино). “Історичний розвиток кримінальної відповідальності за незаконні азартні ігри” доведено таке: існування в світових і національних масштабах окремої кримінальної відповідальності за незаконні азартні ігри є реальним історичним фактом, що охоплює різні епохи, репрезентований конкретними нормативно-правовими актами та характеризується специфічними критеріями, о

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ