Нетрадиционные угрозы международному режиму ядерного нераспространения в условиях глобализации - Автореферат

Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии также напрямую служит антитеррористическим целям, поскольку согласно ст.9. стороны обязуются применять меры физической защиты в отношении ядерных материалов и установок, по меньшей мере столь же эффективные, как и меры, предусмотренные в Конвенции о физической защите ядерного материала и руководящих принципах МАГАТЭ. В-третьих, сохраняющийся застой в области глобального ядерного разоружения подпитывает тенденцию к распространению ядерного оружия, в том числе и на негосударственном уровне, способствует усилению намерений и наращиванию возможностей негосударственных субъектов в условиях глобализации производить, приобретать, обладать, разрабатывать, перевозить, передавать или применять ядерное оружие и средства его доставки, в особенности в террористических целях; Доказательством могут служить принятые за последнее время инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения (2003 г.), Резолюция 1540 Совета Безопасности ООН (2004 г.), Заявление ОДКБ по вопросам политики в области нераспространения (2004 г.), Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.), Конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок (2005 г.), Основные направления взаимодействия государств-членов ОДКБ по выявлению и пресечению незаконного оборота ОМУ, средств его доставки и относящихся к ним материалов (2006 г.), Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (2006 г.) и Резолюция 1887 Совета Безопасности ООН (2009 г.). Проводя экспертную оценку региональных режимов ядерного нераспространения, в том числе политических и международно-правовых аспектов создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, в концептуальном плане эти разработки ограничиваются анализом деятельности государств и международных организаций на локально-региональном уровне, и вместе с тем не исследуют роль, место и влияние негосударственных субъектов в процессе формирования политики ядерного нераспространения. В настоящем исследовании предлагается пересмотреть данную парадигму, поскольку в последнее десятилетие при выработке и реализации политики государств в сфере ядерного нераспространения, в особенности после терактов 11 сентября 2001 г., должны учитываться намерения и возможности потенциально-опасных негосударственных субъектов - транснациональных террористических сетей и криминальных организаций. в-третьих, в отличие от предыдущих исследований политологов Узбекистана по ядерной проблематике, затрагивавших в основном международно-правовые и политические аспекты региональных режимов ядерного нераспространения, в том числе, проблем создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, в настоящем исследовании проблемы ядерного нераспространения впервые детально анализируются в более широком диапазоне с учетом как локально-региональных, так и глобальных тенденций, включая проблемы ядерного терроризма и незаконного оборота ядерных материалов;В настоящее время появление и степень опасности большинства «нетрадиционных угроз» безопасности тесно связаны с процессом глобализации, делающим мир более взаимозависимым посредством интенсивного и слабо-контролируемого перемещения физических лиц, знаний и товаров через национальные и региональные границы. Именно в этих условиях создаются предпосылки для активизации негосударственных субъектов - транснациональных террористических и криминальных сетей, представляющих серьезную угрозу безопасности государств, так же как и стабильности международного режима ядерного нераспространения. Международный режим ядерного нераспространения подвержен нетрадиционным угрозам, поскольку как показало исследование, ряд террористических организаций и нелегальных сетей в настоящее время имеют реальные намерения и определенные технико-организационные возможности причинить ущерб ключевым инфраструктурам ядерной безопасности государств и международно-правовых режимов с целью достижения своих политических или идеологических целей. Намерение и возможности ряда транснациональных террористических и криминальных сетей, способных производить, приобретать, обладать, разрабатывать, перевозить, передавать или применять ядерное оружие и средства его доставки, в частности, в террористических целях создают комплекс проблем в обеспечении стабильности международного режима ядерного нераспространения. Суждение о том, что ядерное оружие служит наиболее надежным средством обеспечения национальной безопасности, в значительной степени стимулирует процесс распространения ядерного оружия на кризисные регионы мира, в том числе Средний Восток, Корейский полуостров, подталкивая некоторые страны, в том числе, Иран и Северную Корею к действиям, направленным на создание собственного ядерного потенциала.