Модель раціональної бюрократії як спосіб організації управління державою, запропонована М. Вебером. Спроба поєднання характеристик веберівської бюрократії та управлінських методів Нового державного управління. Недоліки "старорежимної" веберівської моделі.
По-третє, бюрократія передбачає більшу організаційну та нормативну структуру, де уряд заснований на владі .. Однак виникають дискусії про те, наскільки веберівська модель близька до реальної ситуації з державним управлінням у Західній Європі протягом ХХ ст. чи її слід вважати насамперед як ідеальний тип для визначення ступеня «бюрократизації» приватних і державних організацій (перебувало у центрі поствеберівських досліджень 1940-1960-х років). Для підвищення якості цих послуг і, відповідно, ефективності управління, вважалося за потрібне радикально перебудувати традиційну бюрократичну систему шляхом децентралізації і підвищення автономії її окремих складових (також розглядався варіант передачі окремих функцій держави на аутсорсінг приватним компаніям), завдяки чому вдалося б значно підвищити її орієнтованість на споживача-громадянина. Вони включать: на рівні загальної конфігурації державного сектору пріоритет належить радше одно цільовим, ніж багатозадачним організаціям; пріоритет малих організацій; пріоритет приватних надавачів над публічними організаціями, особливо щодо комерційних функцій; пріоритет для неміністерських організацій над міністерськими; акцент на відділенні операцій від регулювання та політики; акцент на відділені фінансування від закупок, і закупки у постачальників; акцент на аудиті результатів, а не відповідності загальному курсу. на рівні окремих організацій державного сектора пріоритет віддається плоскій, а не ієрархічній структурі, з прямою підзвітністю, децентралізацією відповідальності управлінців; акцент на вимірюванні результатів управління, що включає розподіл ресурсів згідно з планованих показників; акцент на відповідальності за досягнення поставлених цілей, аніж процедурі слідування; переорієнтація трудових відносин на контрактну систему, а не укладання колективних угод; пріоритет для призначень на чітко визначений термін, особливо на вищі посади, та акцент на взаємозвязку між отриманими результатами та винагородою. Такі елементи включають підтвердження важливості ролі держави, функціонування представницької демократії як інструменту легітимації державного апарату та адміністративного права як основного способу збереження принципів, що регулюють відносини між державою та громадянином.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
